Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2019 г. по делу N 7-2-287/2019

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Местниковой С.А, единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, на определение Якутского городского суда РС(Я) от 24 мая 2019 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ефимова Михаила Алексеевича, судом

ОПРЕДЕЛЕНО:

Возвратить жалобу защитника Яковлева В.Ю. в интересах Ефимова Михаила Алексеевича на постановление ЦАФАПвОДД ГИБДД N... от 29.05.2018 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Ефимова М.А. -заявителю.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника Яковлева В.Ю, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС(Я) N... от 29.05.2018 Ефимов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Ефимова М.А. - Яковлев В.Ю. обратился с жалобой в Якутский городской суд РС(Я).

Определением Якутского городского суда РС(Я) от 24.05.2019 жалоба возвращена в связи с тем, что заявителем пропущен срок обжалования постановления.

Не согласившись с данным определением суда, защитник Ефимова М.А. - Яковлев В.Ю. обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), указывая на то, что срок обжалования им не пропущен, в связи с чем, просит отменить определение суда и направить дело в Якутский городской суд РС(Я) для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по РС(Я) N... от 29.05.2018 Ефимов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час).

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанное постановление от 29.05.2018 было направлено административным органом 01.06.2018 Ефимову М.А. по почте по адресу:...

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 21 Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункты 34, 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010).

Из ответа ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС(Я) от 09.07.2019 на запрос суда усматривается, что постановление возвращено административному органу 04.07.2018 в связи с истечением срока хранения. Данный факт подтверждается выпиской Почты России по отслеживанию почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах постановление по настоящему делу об административном правонарушении вступило в законную силу 04.07.2018.

Защитник Ефимова М.А. - Яковлев В.Ю. обратился с жалобой в Якутский городской суд РС(Я) 22.05.2019, то есть с пропуском срока обжалования постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен лишь при наличии уважительных причин, повлекших пропуск срока обжалования.

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительности причин его пропуска со стороны Ефимова М.А. не заявлялось.

Таким образом, определение Якутского городского суда РС(Я) о возврате жалобы на постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Якутского городского суда РС(Я) от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ефимова Михаила Алексеевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): С.А. Местникова