Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2019 г. по делу N 7-2-299/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД по РС(Я) В.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в отношении Андреева В.А., которым

постановлено:

Постановление ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС(Я) N18810114190405033003 от 05.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, о признании Андреева В.А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.12 ч.3 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить.

Дело, производство прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2019 года постановлением начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Республике Саха (Якутия) (далее - ЦАФАПвОДД ГИБДД по РС(Я)) В.Н. N 18810114190405033003 Андреев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

11 июня 2019 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось должностное лицо, вынесшее постановление, В.Н, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 и ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на доказанность обстоятельств, указанных в постановлении.

В судебное заседание Андреев В.А. и начальник ЦАФАПвОДД ГИБДД по РС(Я), извещенные судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, учитывая положения п.2 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.12.12 КоАП РФ устанавливается ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу пункта 6.2 Правил дорожного движения, круглые сигналы светофора имеют следующие значения: ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение; ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение.

При запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено (пункт 6.13 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела, 24 марта 2019 года в 19 часов 02 минуты 17 секунд на перекрестке улиц Лермонтова - Кирова города Якутска водитель Андреев В.А, управляя транспортным средством марки Инфинити QX56 с государственными регистрационными знаками N.., собственником которого он является, в нарушение пункта 6.2 Правил дорожного движения РФ проехал на запрещающий сигнал светофора, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

При этом установлено, что Андреев В.А. ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ постановлением N 18810114190131007639, которое вступило в законную силу 26.02.2019 г, исполнено 18.02.2019 г.

Данные обстоятельства, явились основанием для привлечения Андреева В.А. к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Исследовав собранные по делу материалы, судья городского суда пришёл к выводу о том, что собранные по делу доказательства в виде фотоснимков не подтверждают вину Андреева В.А. в проезде на запрещающий сигнал светофора 24 марта 2019 года.

Данный вывод судьи городского суда является правильным, оснований для не согласия с ними не имеется.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

В соответствии с правилами, установленными ст.2.6.1 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ вина в совершении административного правонарушения подтверждается, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

В подтверждение вины Андреева В.А. с постановлением представлены фотоматериалы, осуществленные специальным техническим средством "Вокорд" с идентификатором N 032, сертификатом N 8837 со сроком поверки до 17.05.2019 г..

Между тем, в них отсутствует фиксация момента проезда транспортного средства марки Инфинити QX56 с государственными регистрационными знаками N.., принадлежащего Андрееву В.А. на запрещающий сигнал светофора на перекрестке улиц Лермонтова - Кирова города Якутска.

Из представленных фотоматериалов усматривается, что транспортное средство стоит за стоп-линией, а на иных фотоснимках достоверно установить транспортное средство марки Инфинити QX56 с государственными регистрационными знаками N... не представляется возможным из-за плохого качества фотоснимка и наличия нескольких схожих по внешним характеристикам транспортных средств.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в отношении Андреева В.А. не имеется.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня его совершения.

Следовательно, на момент рассмотрения данной жалобы начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД по РС(Я) В.Н. срок давности привлечения Андреева В.А. истёк.

Исходя из смысла указанных норм и положения п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи городского суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013).

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в отношении Андреева В.А. - оставить без изменения, жалобу начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД по РС(Я) В.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева