Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2019 г. по делу N 33-3758/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Белоусовой В.В.

Сыча М.Ю.

при секретаре Медвидь А.И.

с участием: - истца Винокуровой Н.Н.

- представителя истца Повшедной Е.Г.

- ответчика Винокуровой Р.Н.

- представителя ответчика Машинец Н.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Винокурова Н.Н. к администрации города Судака Республики Крым, Подоляко В.И, ВИнокурова Р.Н. о признании в порядке наследования по завещанию права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе администрации города Судака на решение Судакского городского суда Республики Крым от 17.12.2018г,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А, пояснения истца и ее представителя, ответчика и ее представителя, возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Винокурова Н.Н. в иске от 17.09.2018г. просила признать право собственности на земельный участок, площадью 0,0784 га, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования после смерти Винокуров В.И, умершего 07.05.2014г.

В обоснование иска Винокурова Н.Н. указала на то, что 07.05.2014г. умер ее супруг Винокуров В.И. Согласно завещанию - она является его единственной наследницей. 24.10.2016г. ею было получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на 5/8 долей жилого дома с хозяйственными строениями и сооружениями по "адрес". Однако, в состав наследства помимо 5/8 долей вышеуказанного домовладения также вошел земельный участок под этим жилым домом, расположенный по этому же адресу, который был передан наследодателю для строительства и обслуживания жилого дома решением исполнительного комитета Дачновского сельского совета г. Судака N 8 от 23.06.1997г. Между тем, нотариусом отказано в выдаче ей свидетельства о праве на наследство на земельный участок в связи с отсутствием государственного акта на право частной собственности наследодателя на него.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 17.12.2018г. иск Винокурова Н.Н. удовлетворен. За Винокурова Н.Н. в порядке наследования по завещанию после смерти Винокуров В.И, умершего 07.05.2014г, признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:23:050102, площадью 784 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе администрация г.Судака просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и несоответствующее фактическим обстоятельствам по делу.

Определением от 30.05.2019г. судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; к участию в деле в качестве соответчика привлечена ВИнокурова Р.Н.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия, рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, постановить новое решение о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что после смерти Винокуров В.И, умершего 07.05.2014г. (л.д. 31 т. 1), открылось наследство, с заявлением о принятии которого 21.10.2016г. обратилась его супруга Винокурова Н.Н. (л.д. 31 т. 1).

24.10.2016г. на имя Винокурова Н.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 5/8 долей жилого дома с хозяйственными строениями, находящегося по адресу: "адрес" (л.д. 44 т. 1).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 0,0784 га, который был передан Винокуров В.И. бесплатно в частную собственность решением Дачновского сельского совета г. Судака N 8 от 23.06.1997г. для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 9 т. 1).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18.03.2014г. и позднее. В случае открытия наследства до 18.03.2014г. к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18.03.2014г.

В соответствии со ст. 1216 ГК Украины наследованием является переход прав и обязанностей от умершего физического лица (наследодателя) к иным лицам (наследникам).

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. При этом наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследники по завещанию и по закону имеет право принять наследство или не принять его (ч. 1 ст. 1268 ГК Украины), а принятое наследство принадлежит наследнику с момента открытия наследства, независимо от времени его принятия (ч. 5 ст. 1268 ГК Украины).

При этом, принятие части наследства свидетельствует о его принятии в целом.

Как установлено ст. 1218 ГК Украины, в состав наследства входят все принадлежавшие наследодателю на момент его смерти права и обязанности, которые не прекратились вследствие смерти наследодателя.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не вынесено, - так же требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как указано выше, спорный земельный участок, площадью 0,0784 га, был передан Винокурову В.И. бесплатно в частную собственность решением Дачновского сельского совета г. Судака N 8 от 23.06.1997г. для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

В силу положений ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а в соответствии с положениями ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым с 18.03.2014г, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.1 названного Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N 6-ФКЗ до 01.01.2023г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Как установлено п. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. N 38-ЗРК).

В Перечне документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014г. N 264, к документам, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, отнесены, в том числе - изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014г. решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Согласно ЗК Украины, действовавшего в период предоставления Винокурову В.И. спорного земельного участка граждане Украины имели право на получение в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (ст. 6).

Передача земельных участков в частную собственность осуществлялась Советами народных депутатов, на территории которых находился этот земельный участок (ст. 17).

Право собственности на землю возникало после установления землеустроительной организацией границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право (ст. 22).

Документы, удостоверяющие право на земельный участок, были определены ст. 23 ЗК Украины 1990г. Вместе с тем, действие указанной правовой нормы было приостановлено в отношении собственников земельных участков, указанных в Декрете Кабинета Министров Украины от 26.12.1992г. N 15-92 "О приватизации земельных участков", к числу которых отнесены и земельные участки, предоставленные для строительства и обслуживания жилого дома.

Пунктом 3 указанного Декрета было установлено, что право частной собственности на земельные участки, переданные им для целей, указанных в п. 1 этого Декрета (в том числе для строительства и обслуживания жилого дома), удостоверялись соответствующими Советами народных депутатов, о чем делалась запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдаче государственных актов на право частной собственности на землю.

Согласно ст. 7 Раздела Х "Переходные положения" ЗК Украины 2001г, граждане, получившие в собственность земельные участки в размерах, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, сохраняют право на эти земельные участки.

Судом установлено, что границы переданного в собственность Винокурову В.И. земельного участка были установлены в натуре (на местности).

Между тем, как было установлено ст. 120 ЗК Украины, 2001г, ст. 377 ГК Украины, регулировавших спорные правоотношения до 18.03.2014г, при переходе права собственности на жилой дом, строения или сооружения, к новому собственнику переходило и право собственности (пользования) на земельный участок, на котором они размещены в объеме и на условиях, установленных для предыдущего собственника (пользователя) этого земельного участка.

Как следует их материалов дела, изначально собственником жилого дома по "адрес" являлся ФИО15, который по договору дарения от 09.05.1989г. подарил ? долю этого жилого дома Винокуров В.И. (л.д. 36-37 т. 1).

После смерти ФИО15, умершего 05.01.1990г, открылось наследство, с заявлениями о принятии которого обратились: 19.01.1990г. его сын Винокуров В.И, 19.01.1990г. сын ФИО16, 30.03.1990г. супруга Винокурова У.Н. и 12.06.1990г. дочь Подоляко В.И. (л.д. 31-36 т. 2).

31.10.1990г. Винокуров В.И. и 16.01.1991г. Винокурова Е.Н. получены свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО15 каждый на 1/8 долю вышеуказанного жилого дома (л.д. 37-40 т. 2).

После смерти ФИО16, умершего 29.07.1996г, наследство приняла его супруга ВИнокурова Р.Н. (л.д. 82-83, 94-97 т. 1).

Согласно сообщению МВД по Республике Крым Винокурова У.Н. 16.06.2011г. снята с регистрационного учета, как умершая (л.д. 152 т. 2), и, как следует из сообщения нотариуса, наследственное дело к имуществу Винокурова У.Н. после ее смерти не заводилось, наследники с заявлениями о принятии наследства или отказа от него не обращались (т. 2 л.д. 146).

Таким образом, исходя из установленного законом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в состав наследства после смерти Винокуров В.И. вошли 5/8 долей жилого дома по "адрес" (на который уже выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию) и, соответственно 5/8 долей земельного участка, на которых расположен этот жилой дом, т.е. пропорционально доле наследодателя в праве собственности на жилой дом. При этом, то обстоятельство, что решением Дачновского сельского совета г. Судака N 8 от 23.06.1997г. земельный участок в целом был предоставлен в собственность Винокурова В.И. не свидетельствует о приобретении и наличии у него права собственности на весь земельный участок, поскольку земельный участок изначально предоставлялся для строительства и обслуживания жилого дома, а потому, исходя из установленного законом единства прав на земельный участок и находящийся на нем прочно связанный с ним объект, каждый из сособственников жилого дома имеет права на земельный участок пропорционально размеру их долей в праве собственности на этот жилой дом.

Суд первой инстанции на указанные выше положения закона внимания не обратил, вследствие чего пришел к ошибочным выводам, постановив решение, которое подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 17.12.2018г. - отменить, принять по делу новое решение.

Исковое заявление Винокурова Н.Н. к администрации г. Судака, Подоляко В.И, ВИнокурова Р.Н. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию - удовлетворить частично.

Признать за Винокурова Н.Н. в порядке наследования по завещанию после смерти Винокуров В.И, умершего 07.05.2014г, право собственности на 5/8 долей земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 784 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес"

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья: Е.А. Кузнецова

Судьи: В.В. Белоусова

М.Ю. Сыч