Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А,
судей Белоусовой В.В, Сыча М.Ю,
при секретаре Медвидь А.И,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Администрации города Симферополя Республики Крым к Козиненко Наталии Михайловне, третьи лица: Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Лагутина Елена Викторовна, Ибрагимова Алие Эйибовна о признании объекта строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную пристройку,
по апелляционной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 февраля 2019 года,
установила:
Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в суд с иском к ответчику о признании возведенной ответчиком пристройки ориентировочной площадью 4 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" самовольной пристройкой и возложении обязанности на ответчика привести в первоначальное состояние домовладение, расположенное по указанному адресу.
Требования мотивированы тем, что Администрацией города Симферополя Республики Крым проведено проверка придомовой территории указанного домовладения, в результате которой выявлено осуществление ответчиком самовольного строительства пристройки к домовладению.
За указанные действия Козиненко Н.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Земельный участок, на котором ответчиком осуществлено самовольное строительство, ей в пользование или аренду не предоставлялся.
До настоящего времени ответчиком снос самовольной пристройки в добровольном порядке не осуществлен.
Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 февраля 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Администрация города Симферополя Республики Крым просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам необоснованности, предоставила сведения о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости 27.05.2019 года.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Рассмотрением дела установлено, что Лагутина Е.В. (12/100 долей), Ибрагимова А.Э. (42/100 долей), Козиненко Н.М. (46/100 долей) являются собственниками объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 37, 73, 76).
Как следует из государственного акта о праве собственности на земельный участок от 03.11.2005 года, Козиненко Н.М. является сособственником земельного участка, площадью 302 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (л.д.60).
20.11.2017 года Управлением муниципального контроля администрации города Симферополя, наделенным полномочиями по выявлению нарушений действующего законодательства в области градостроительства, проведено обследование придомовой территории по адресу: "адрес".
В ходе обследования установлено, что Козиненко Н.М. осуществила самовольное строительство нежилой постройки ориентировочной площадью 4 кв.м без документов, дающих разрешение на выполнение таких работ.
По результатам проведенного обследования в отношении Козиненко Н.М. составлен протокол об административном правонарушении от 20.11.2017 N 11/00114, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ "Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство".
Указанный протокол направлен в Службу государственного строительного надзора Республики Крым, как это предусмотрено ст. 22 Закона Республики Крым "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым".
Согласно постановлению Службы государственного строительного надзора Республики Крым по делу об административном правонарушении N 267, при рассмотрении указанного дела выявлено, что на объекте по адресу: "адрес", производятся работы по строительству пристройки, которые квалифицируются как самовольное строительство. Указанные работы осуществляются без документа, удостоверяющего право на выполнение строительных работ.
Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора - Службой государственного строительного надзора установлено, что Козиненко Н.М. производит работы по строительству пристройки без наличия правоустанавливающих документов.
Козиненко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и ей определена мера ответственности - наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 10-18).
В целях правильного разрешения спора по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Как усматривается из заключения эксперта N 701 от 07.12.2018 года ООО "Межрегиональный центр судебной экспертизы" объект недвижимости - одноэтажная пристройка литер "А1", площадью застройки 8,0кв.м, возведенная на земельном участке по адресу: "адрес", является объектом недвижимости, капитальным строением.
Пристройка литер "А1" площадью застройки 8,0 кв.м, возведенная на земельном участке по адресу: "адрес" соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, противопожарным, которые регламентируются Сводом Правил 55.13330.2016. "Свод правил. Дома жилые одноквартирные", СП 22.13330.2011 "Основания зданий и сооружений", ФЗ N123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 20.13330.2011 "Нагрузки и воздействия" предъявляемым к жилым домам.
Пристройка литер "А1" домовладения N20, по ул. Краснознаменная, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пристройка литер "А1" домовладения, расположенного по адресу: "адрес" представляет собой одноэтажное строение непрямоугольной формы с размерами в плане (1,70x2,50+1,80x2,05), площадью застройки 8,0 кв.м, объемов 28,0 м3, с продольными несущими стенами из камня-ракушечника, фундамент - бутобетонный, перекрытие - деревянное, кровля - односкатная, покрытие - асбестоцементные листы. Пристройка литер "А1" оборудована электроснабжением, водоснабжением, канализацией, отоплением. В пристройке литер "А1" оборудованы такие помещения как помещение N1-7 коридор площадью 2,5 кв.м, помещение N1-8 ванная площадью 3,5 кв.м, общая площадь помещении пристройки литер "А1" составляет 6,0 кв.м. (см. приложение N2).
Пристройка литер "А1" домовладения "адрес" не нарушает права собственников смежных земельных участков, а также совладельцев спорной" домовладения.
Возведенная пристройка литер "А1" домовладения "адрес" не соответствует градостроительным нормам и правилам в части расположения относительно границы соседнего земельного участка по "адрес" и относительно расположения от красной линии "адрес", (п.6.6, 6.7 СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения").
На момент осмотра установлено, что скат кровли пристройки литер "А1", веденной Козиненко Н.М. направлен в сторону земельного участка, выделенного в общее пользовании троих совладельцев Ибрагимовой А.Э, ФИО8, Козиненко Н.М. по решению Киевского районного суда "адрес" от 23.04.2013г. С кровли пристройки литер "А1" выполнен водосток, который разделен на две части, один из указанных водостоков выведен на "адрес", а другой направлен в сторону земельного участка оставленного в общем пользовании всех совладельцев, в результате чего происходит скопление дождевых вод на земельном участке общего пользования (см. таблицу изображений N1), что не соответствует п.6.7 СП 53.13330.2011 "П
