Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 июля 2019 г. по делу N 33-6079/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лозового С.В,

судей Беляевской О.Я, Чистяковой Т.И,

при секретаре судебного заседания Садыховой К.С,

с участием представителя истца Свирковской Н.А. - Мацедон Н.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лозового С.В.

гражданское дело по иску Свирковской Натальи Анатольевны к Муниципальному образованию Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании права отсутствующим, признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Свирковской Натальи Анатольевны на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 июня 2018 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Свирковской Натальи Анатольевны к муниципальному образованию Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании права отсутствующим, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Взыскать со Свирковской Натальи Анатольевны в доход бюджета муниципального образования городского поселения Бахчисарай государственную пошлину в размере 3846 руб.",

установила:

Свирковская Н.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать отсутствующим право собственности Муниципального образования Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на земельный участок площадью 1857+/-15 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что она с 20.11.2017 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", который ранее принадлежал ее сыну - ФИО8 При обращении в Администрацию с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен ее жилой дом, истцу разъяснено, что земельный участок может быть предоставлен исключительно в аренду, что, по мнению Свирковской Н.А, нарушает принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым возражал против удовлетворения иска.

Другие лица, участвующие в деле, в суд первой инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Свирковская Н.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В качестве оснований к отмене судебного постановления апеллянт приводит те же обстоятельства, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, полагая, что им не была дана судом надлежащая оценка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.09.2018 решение суда было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Свирковской Н.А. без удовлетворения.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым от 15.05.2019 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.09.2018 было отменено, дело возвращено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом апелляционном рассмотрении, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ истец и ответчики, третье лицо в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции не соответствует вышеизложенным требованиям.

Отказывая в удовлетворении иска Свирковской Н.А, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за Свирковской Н.А. не имеется, поскольку за ней право собственности на земельный участок не зарегистрировано, земельный участок не принадлежал прежнему собственнику домовладения на праве собственности.

С таким выводом суда первой инстанции не может согласится судебная коллегия по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,21 га, находящийся по адресу: "адрес" согласно сведений, содержащихся в земельно-кадастровой книге Вилинского сельского совета Бахчисарайского района от 04.10.1965 за N, стр. 81 был закреплен за ФИО7 на основании решения правления колхоза им. ХХII съезда КПСС.

Согласно акту правления колхоза ФИО7 как переселенцу передано домовладение по указанному адресу, ссуда за который выплачена в полном объеме в 1977 году, дом числился на балансе СПАО Агрофирма "Крым" (решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.05.2016).

Впоследствии, после смерти ФИО7 и его наследников, наследство в виде жилого дома принял ФИО8, оформив свое право собственности в судебном порядке.

В соответствии с договором дарения от 26.09.2017 ФИО8 подарил Свирковской Н.А. жилой дом N по "адрес". Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 20.11.2017.

Земельный участок под жилым домом поставлен на кадастровый учет ( N), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земли - земли населенных пунктов, площадью 1857+/-15 кв. м, находящийся по адресу: "адрес" "адрес".

Из кадастровой выписки о земельном участке от 06.09.2017 усматривается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", является муниципальное образование Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

В соответствии с частью 5 ст. 20 Земельного кодекса УССР (1970 г.) право землепользования граждан, которые проживают в сельской местности, удостоверяется записями в земельно-шнуровых книгах сельскохозяйственных предприятий и организаций и похозяйственных книгах сельских советов, а в городах и поселках городского типа - в реестровых книгах исполнительных комитетов городских, поселковых советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 1 статьи 36 данного Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с этим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ") предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Поскольку земельный участок был предоставлен ФИО7 (деду ФИО8) до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и в решении о закреплении земельного участка, как и в иных материалах дела, не указано право на котором он был закреплен, при том, что у ФИО7 возникло право собственности на выстроенный на спорном земельном участке жилой дом, у него, а затем и у его наследников, как и у получившей жилой дом в дар истицы возникло право собственности на земельный участок в силу вышеприведенных норм материального права, следовательно, иск в части признания права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснению в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В связи с тем, что у Свирковской Н.А. возникло право собственности на земельный участок до регистрации прав на него за ответчиком, земельный участок находится в ее владении, однако право на этот же земельный участок зарегистрировано за ответчиком, требования о признании отсутствующим права собственности на земельный участок также подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное решение суда по основаниям п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 июня 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Свирковской Натальи Анатольевны к муниципальному образованию Песчановское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании права отсутствующим, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на земельный участок площадью 1857+/-15 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" (запись N от 28.08.2017).

Признать за Свирковской Натальей Анатольевной право собственности на земельный участок площадью 1857+/-15 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Председательствующий:

Судьи: