Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 июля 2019 г. по делу N 33-6138/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием:

представителя истца Додух А.А,

представителя ответчика Соболевой Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Чистякова Андрея Германовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 марта 2019 года,

установила:

в ноябре 2018 года Чистяков А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16.10.2018 N 444932/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16.10.2018 N444932/18 незаконным, включить в стаж период его работы с 08.08.1984 по 02.10.1984 в должности мастера участка N "данные изъяты"; с 09.10.1984 по 20.05.1988 в должности мастера в "данные изъяты"); с 20.05.1988 по 18.01.1994 в должности прораба "данные изъяты"); с 31.01.1994 по 31.01.1996 в должности прораба облицовочных работ в "данные изъяты""; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения, с 03.07.2018 года.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 марта 2019 года иск Чистякова А.Г. удовлетворен. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16.10.2018 N 444932/18 признано незаконным. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано включить в страховой стаж Чистякову А.Г. периоды его работы с 09.10.1984 по 20.05.1988 в должности мастера в "данные изъяты"); с 20.05.1988 по 18.01.1994 в должности прораба "данные изъяты"); с 31.01.1994 по 31.01.1996 в должности прораба облицовочных работ в "данные изъяты"", назначить Чистякову А.Г. страховую пенсию по старости с 03.07.2018.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что назначить досрочную пенсию по возрасту Чистякову А.Г. не представляется возможным, поскольку без подтверждения характера работы истца и продолжительности работы в течение рабочего дня невозможно определить право Чистякова А.Г. на досрочную страховую пенсию по старости.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что 03.07.2018 Чистяков А.Г. обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в городе Симферополе Республика Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 16.10.2018 N 444932/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы Чистякова А.Г. с 08.08.1984 по 02.10.1984 в должности мастера участка "данные изъяты", с 09.10.1984 по 18.01.1994 ? мастер, прораб "данные изъяты", с 31.01.1994 по 31.01.1996 в должности прораба облицовочных работ в "данные изъяты"", поскольку для работников указанных должностей определяющим условием для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 от 1956 года является их занятость на новом строительстве, в связи с чем, сделать вывод о том, что заявитель, по своим трудовым функциям, характеру работы и условиям труда выполнял работу по должности мастера на новом строительстве и производителя работы в течение полного рабочего дня, невозможно.

Удовлетворяя исковые требования Чистякова А.Г, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, произволе профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении пенсии с учетом периодов работы до 1 января 1992 года применяются Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Постановление N 1173); с учетом периодов работы с января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Закона N 400-ФЗ определяется исходя из документально подтвержденной совокупности следующих законодательно установленных условий:

- занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками;

- выполнение соответствующих работ в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени);

- уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации";

- после проведения специальной оценки условий труда ? наличие подтвержденного в результате ее проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда.

Списком N 2, утвержденным Постановлением N 1173, поименованы должности мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Списком N 2, утвержденным Постановлением N 10, в Разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы "Мастера строительных и монтажных работ", "производители работ".

Таким образом, из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации. При этом, в соответствии с Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 предусмотрены как должность мастера (поз. 23187 1), так и должность мастера строительных и монтажных работ (поз. 23419 3).

Согласно данным трудовой книжки Чистякова А.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал с 09.10.1984 по 20.05.1988 в должности мастера в "данные изъяты" с 20.05.1988 по 18.01.1994 - в должности прораба в "данные изъяты"); с 31.01.1994 по 31.01.1996 в должности прораба облицовочных работ в "данные изъяты"".

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной "Крымвоенстроительство", Чистяков А.Г. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 09.10.1984 по 18.01.1994 в должности мастера и прораба строительных и монтажных работ в "данные изъяты", выполнял работы по строительству, реконструкции зданий, сооружений и других объектов в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2. Стаж работы составляет 09 лет 03 месяцев 10 дней.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от 29.12.2014 N 816, выданной "данные изъяты"", Чистяков А.Г. работал полный рабочий день с 31.01.1994 по 31.01.1996 в качестве производителя работ в строительном производстве. Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Список N 2 раздел XXVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал мастером и прорабом, то есть занимал должности, предусмотренные Списками N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца по Спискам N 2.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о понуждении ответчика назначить Чистякову А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2018, поскольку с учетом периодов работы истца, включенных в подсчет его специального стажа у Чистякова А.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", он имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть с момента достижения возраста 56 лет, которого истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции в указанной части изменить, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить Чистякову А.Г. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 марта 2019 года изменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить Чистякову А.Г. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Судьи: