Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 июля 2019 г. по делу N 33-6316/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сокол В.С,

судей Онищенко Т.С, Пономаренко А.В,

при секретаре Петровой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карраш ФИО1 к администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании квартиры индивидуальным домом

по апелляционной жалобе Карраш ФИО1 на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в апреле 2019 года Караш Х.Ф.Х. обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать квартиру N 18, расположенную по адресу: "адрес", индивидуальным жилым домом, ссылаясь на то, что истец является собственником данной квартиры, которая состоит из трех комнат общей площадью 41 кв.м, жилой 18,7 кв.м. и расположена на 1 этаже одноэтажного жилого дома, представляет собой отдельно стоящее здание в литер "М", однако, учитывая наличие у спорного объекта недвижимости статуса квартиры, истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, где она расположена.

Определением суда от 07.08.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 марта 2019 года иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Карраш Х.Ф.Х. считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана неправильная оценка предоставленным доказательствам, просит принятое судом решение отменить и удовлетворить заявленные исковые требования.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третье лицо не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, в связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи, пояснения представителя истца, поддержавшего апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, инвентарное дело N на "адрес", проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает апелляционную жалобу необоснованной.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

-помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

-иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как предусмотрено ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на принадлежащие им помещения.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным жилым домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме могут владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Как отмечается в пункте 2.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 12-П, реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установилв Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 ст. 209 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Судом из материалов дела установлено, что Карраш Х.Ф.Х. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником "адрес", расположенной по адресу: "адрес", площадью 41 кв.м, кадастровый N, которая состоит из: кухни площадью 17,47 кв.м, жилой комнаты площадью 18,7 кв.м, коридора площадью 4,6 кв.м.

Из письма филиала ГУП РК "Крым БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ исх. N следует, что согласно материалам инвентарного дела жилой дом литер "М" общей площадью 41,0 кв.м, расположенный по "адрес", состоящий из одной квартиры под N общей площадью 41,0 кв.м, является отдельно стоящим зданием.

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

В соответствии с заключением N судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной АНО " "данные изъяты"" на основании определения суда первой инстанции, квартира N18, расположенная по адресу: "адрес", соответствует признакам индивидуального жилого дома, не содержит элементы общего имущества, несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, коммуникации, инженерные сети, так как является отдельно стоящим жилым домом. Квартира N имеет общую придомовую территорию с иными квартирами по "адрес", так как расположена на территории домовладения N по "адрес".

Как следует из материалов инвентарного дела решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Симферополь Крымской области от 08.02.1983 г. N изменена нумерация домов по "адрес": объединены два домовладения под N в одно домовладение, с присвоением ему единого N, в связи с чем, нумерация квартир в 5-ти этажном жилом доме оставлена с 1 по N, а в остальных литерах с 71 по 99, поручено ЖЭУ-4 изменить нумерацию квартир.

Как следует из письма Филиала ГУП РК "Крым БТИ" в городе Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ, на территории домовладения по "адрес" расположены несколько жилых домов, в том числе жилой дом литер "М", в котором находится квартира N18.

Из материалов дела судом установлено и не опровергнуто истцом, что на земельном участке по "адрес" расположено несколько жилых домов, в том числе пятиэтажный жилой дом, выход из которых осуществляется на общий земельный участок, а принадлежащая истцу квартира N 18 не расположена на отдельном земельном участке, а имеет общую придомовую территорию с другими квартирами, расположенными по данному адресу.

В материалах настоящего дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу, зарегистрировано как объект права в качестве квартиры.

В соответствии с пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Сведений о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по "адрес" сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, в материалах гражданского дела не имеется.

Доказательств, что разрешенный вид использования земельного участка по адресу: "адрес" допускает размещение индивидуального жилого дома, а также изменения целевого назначения земельного участка под многоквартирным домом стороной истца суду не предоставлено.

Судом правильно отмечено, что размещение на земельном участке, предназначенном для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома будет противоречить разрешенному использованию такого земельного участка. Правовой режим земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, имеет иное законодательное регулирование и регламентирован положениями жилищного законодательства. Без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости (квартира - жилой дом).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что статус жилого помещения, принадлежащего истцу, определен и обозначен как квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме по "адрес", и основания для признания квартиры индивидуальным жилым домом отсутствуют.

Поскольку истец в рамках избранного способа защиты не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика, судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии основания для удовлетворения заявленного Карраш Х.Ф.Х. иска.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановилзаконное и обоснованное решение по существу спора, выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, сводятся к оспариванию правильности выводов обжалуемого судебного акта, которые не опровергают и оснований для отмены обжалуемого решения не содержат.

Несогласие истца с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 марта 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Карраш ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: