Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 июля 2019 г. по делу N 33-7296/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кирюхиной М.А,судей: Адаменко Е.Г,

Авериной Е.Г,

при секретаре Вааповой С.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Жалдак Петра Александровича к Администрации г.Белогорск, Белогорскому городскому совету Республики Крым, третье лицо - Государственный комитет по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Жалдак Петра Александровича на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 14 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

В марта 2019 года Жалдак П.А. обратился в суд с иском к Администрации города Белогорск о признании права собственности на земельный участок, площадью 24 к.в.м, по адресу "адрес", выделенный ему для строительства гаража размером 4, 0 х 6, 0 м решением исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым от 27 мая 1998 года, N.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 14 мая 2019 года исковые требования Жалдак П.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Жалдак П.А. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования. При этом ссылается на то, что в решении исполнительного комитета не указано право, на котором земельный участок предоставлен, поэтому спорный участок считается предоставленным ему на праве собственности.

Заслушав судью - докладчика, пояснения истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно требованиям части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом документы не свидетельствуют о приобретении истцом права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда, полагая их не отвечающими положениям материального закона и обстоятельствам дела.

Материалами дела подтверждается, что 27 мая 1998 года исполнительным комитетом Белогорского городского совета принято решение N "О выделении земельного участка для строительства гаража гр.Жалдак П.А.". Пунктом 5 указанного решения Жалдак П.А. обязан в течение 4 - х месяцев со дня принятия решения получить в городском отделе земельных ресурсов Государственный акт на право пользования землёй.

Однако Государственный акт истцом не получен.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).

Статьёй 8-2 ч.1 указанного закона предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Из содержания решения о выделении земельного участка для строительства гаража гр.Жалдак П.А. следует, что земельный участок выделен заявителю в пользование без ограничения каким - либо сроком, то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 8 - 2 ч.2 Закона N38-ЗРК основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передаётся такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Сведения об отмене данного решения в материалах дела отсутствуют, по запросу суда муниципальным архивом администрации Белогорского района в апреле 2019 года представлена копия решения от 27 мая 1998 года без служебных отметок о его последующей отмене.

Таким образом, в силу положений Закона N 38-ЗРК у истца возникло право на государственную регистрацию права собственности на выделенный ему в 1998 году земельный участок для строительства гаража.

Справкой ГУП РК "КрымБТИ" от 18 февраля 2019 года подтверждается, что за спорным земельным участком зарезервирован адрес - "адрес", который должен быть утверждён постановлением Администрации г.Белогорска.

Вместе с тем, при апелляционном рассмотрении дела истец пояснил, что ему было разъяснено о невозможности государственной регистрации права собственности на основании данного решения, поскольку адрес указан некорректно.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

Поскольку право собственности истца на спорный земельный участок, возникшее на основании решения исполнительного комитета Белогорского городского совета принято решение N от 27 мая 1998 года, но не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке в связи с разночтениями в документе, то исковые требования Жалдак П.А. о признании данного права являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 14 мая 2019 года отменить.

Принять новое решение.

Признать право собственности Жалдак Петра Александровича на земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу "адрес", категория земель - земли населённых пунктов.

Председательствующий Кирюхина М.А.

Судьи Адаменко Е.Г.

Аверина Е.Г.