Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2019 г. по делу N 33-21791/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В.

при секретаре Утешеве С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В. дело по апелляционной жалобе фио на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж фио периоды: с 17.08.1998 г. по 23.08.1998 г.; учебные отпуска - с 24.09.2007 г. по 14.10.2007 г.; с 10.01.2008 г. по 03.02.2008 г.; с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г.; с 15.01.2009 г. по 01.02.2009 г.; 01.04.2009 г. по 30.04.2009 г.; с 11.01.2010 г. по 31.01.2010 г.; с 05.04.2010 г. по 30.04.2010 г.; с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г.; с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г.; с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г.; с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г, в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области в пользу фио расходы по оплате госпошлины 300 руб.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд к Государственному учреждению Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по городу Москве и Московской области с иском о признании решения N 58 от 30 августа 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, обязании включить в специальный страховой стаж период с 17.08.1998 года по 23.08.1998 года, учебные отпуска с 24.09.2007 года по 14.10.2007 года, с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года, с 01.04.2008 года по 30.04.2008 года, с 15.01.2009 года по 01.02.2009 года, 01.04.2009 года по 30.04.2009 года, с 11.01.2010 года по 31.01.2010 года, с 05.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 01.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 04.10.2010 года по 16.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 31.12.2010 года, с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 07 июля 2018 года, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований фио ссылалась на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области от 30 августа 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа, однако данное решение является незаконным и нарушает ее права.

В судебное истец явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в суд явился, против удовлетворения требований истца возражал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию просит фио в апелляционной жалобе.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

На заседание судебной коллегии фио, ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались судом надлежащим образом. При этом от фио в судебную коллегию поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп."м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 1.1. Правил в разделе "Наименование учреждений" в рамках типа образовательных учреждений предусмотрен видовые наименования общеобразовательных учреждений для детей, а именно: школы всех наименований, центры образования и т.д. Это означает, что работа в учреждении определенного вида - школа, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, только в том случае, если данная школа является общеобразовательным учреждением.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно вышеназванному Списку должностей и учреждений, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: учитель, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 23 Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" от дата N 273-ФЗ, образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности, в том числе:

- дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

- общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Кроме того, образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: общеобразовательные организации - образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что 27 июня 2018 года фио, 29 июня 1973 года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области N 58 от 30 августа 2018 года фио было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального трудового стажа.

При этом специальный трудовой стаж истца составил 24 года 01 месяц 12 дней.

В специальный трудовой стаж истца пенсионным органом не были включены периоды: с 17.08.1998 года по 23.08.1998 года, с 24.09.2007 года по 14.10.2007 года, с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года, с 01.04.2008 года по 30.04.2008 года, с 15.01.2009 года по 01.02.2009 года, 01.04.2009 года по 30.04.2009 года, с 11.01.2010 года по 31.01.2010 года, с 05.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 01.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 04.10.2010 года по 16.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 31.12.2010 года, с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года.

Также суд установил, что фио в период с 17.08.1998 года по 23.08.1998 года работала воспитателем в Шарьинской специализированной школе-интернат.

В период с 24.09.2007 года по 14.10.2007 года, с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года, с 01.04.2008 года по 30.04.2008 года, с 15.01.2009 года по 01.02.2009 года, с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года, с 11.01.2010 года по 31.01.2010 года, с 05.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 01.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 04.10.2010 года по 16.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 31.12.2010 года, с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года фио находилась в учебных отпусках.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе фио в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 июля 2018 года, исходя из того, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии специальный страховой стаж истца, с учетом включенных судом и пенсионным органом периодов, составил 24 года 11 месяцев 20 дней, что меньше требуемого специального стажа 25 лет.

Одновременно суд первой инстанции обязал ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж фио периоды: с 17.08.1998 года по 23.08.1998 года и учебные отпуска - с 24.09.2007 года по 14.10.2007 года, с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года, с 01.04.2008 года по 30.04.2008 года, с 15.01.2009 года по 01.02.2009 года, с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года, с 11.01.2010 года по 31.01.2010 года, с 05.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 01.09.2010 года по 30.09.2010 года, с 04.10.2010 года по 16.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 31.12.2010 года, с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и в обжалуемой части отмене не подлежит.

В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется и судебной коллегией в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ на предмет законности не проверяется.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ею была допущена ошибка в указании даты, с которой она просит назначить досрочную страховую пенсию по старости, а именно вместо 17 июля 2018 года было указано 07 июля 2018 года, судебная коллегия полагает несостоятельными и не может принять во внимание, поскольку указанное обстоятельство о незаконности судебного акта не свидетельствует и его отмену в обжалуемой части отмену не влечет, так как исковые требования были рассмотрены судом в полном соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, аналогичны позиции истца, изложенной в иске, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: фио Дело N 33-21791/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В.

при секретаре Утешеве С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В. дело по апелляционной жалобе фио на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж фио периоды: с 17.08.1998 г. по 23.08.1998 г.; учебные отпуска - с 24.09.2007 г. по 14.10.2007 г.; с 10.01.2008 г. по 03.02.2008 г.; с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г.; с 15.01.2009 г. по 01.02.2009 г.; 01.04.2009 г. по 30.04.2009 г.; с 11.01.2010 г. по 31.01.2010 г.; с 05.04.2010 г. по 30.04.2010 г.; с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г.; с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г.; с 01.11.2010 г. по 31.12.2010 г.; с 01.02.2011 г. по 28.02.2011 г, в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области в пользу фио расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328,329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: