Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2019 г. по делу N 33-22458/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

с удей Мызниковой Н.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 ноября 2018 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" к Шевцову... о взыскании незаконно полученных денежных средств - отказать",

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" обратилось в суд с иском к Шевцову А.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 1 932 398 руб. 61 коп, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2016 г..по 21.06.2018 г..в размере 252 103 руб. 38 коп,- ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в отношении Шевцова А.В, являющегося получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации и состоящего на пенсионном учете в центре социального обеспечения ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" вынесен приговор Ленинского районного суда города Смоленска по уголовному делу N 1-293/2016 от 06.12.2016 г, согласно которому Шевцов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ. Указанное судебное постановление вступило в законную силу 17.12.2016 г..Судом установлено, что Шевцов А.В. проходил военную службу и службу в органах внутренних дел в период времени с 15.07.1979 г..по 19.07.2000 г..и по окончании службы имел право на получение пенсии, как по линии МВД России, так и по линии Минобороны России. С 19.07.2000 г..Шевцов А.В. получал пенсию по линии МВД России. Вместе с тем 25.06.2007 г..Шевцов А.В. обратился в военный комиссариат Лефортовского района ЮВАО г..Москвы за назначением пенсии по линии Минобороны России, скрыв факт получения им пенсии по линии МВД России. Предоставив недостоверные сведения о том, что ответчик не получает пенсию, путем подачи в военный комиссариат заявления о назначении пенсии от 25.06.2007 г, Шевцов А.В. умышленно скрыл факт получения им пенсии по линии МВД России. Указание факта получения пенсии по линии МВД России при обращении за назначением о назначении пенсии от 25.06.2007 г..по линии Минобороны России, повлекло бы прекращение выплаты пенсии по линии МВД России, или отказ назначения пенсии по линии Минобороны России.

Военным комиссариатом города Москвы с 25.06.2006 г..была назначена пенсия Шевцову А.В, которая выплачивалась ответчику до 31.03.2015 г..Шевцов А.В. в период времени с 25.06.2006 г..по 31.03.2015 г, умалчивая о получении социальных выплат по линии МВД России, влекущих прекращение социальных выплат по линии Минобороны России, незаконно присвоил денежные средства, выделяемые из федерального бюджета истцу, которые были предоставлены ответчику, как пенсионные выплаты в сумме 1 932 398,61 руб. Таким образом, приговором Ленинского районного суда города Смоленска от 06.12.2016 г..установлено, что Российской Федерации в лице ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" был нанесен ущерб в размере не менее 1 932 398 руб. 61 коп, который до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не погашен, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; ответчик и представитель третьего лица- Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик Шевцов А.В. не явился по вторичному вызову, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Учитывая, что ответчик извещался о рассмотрении дела неоднократно, в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Тарасова Р.Е, представителя третьего лица- Министерства обороны РФ по доверенности Садовской Т.Г, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены.

Как следует из материалов дела Шевцов А.В. в период с 28.05.1973 г. по 18.07.2000 г. проходил военную службу и службу в органах внутренних дел, после его увольнения из органов внутренних дел в связи с окончанием срока контракта, согласно приказа МВД РФ N 613 л/с от 06.05.2000 г. и положениями Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на основании его обращения в пенсионный отдел ФЭУ ГУВД Московской области с 19.07.2000 г. была назначена и выплачивалась отделом пенсионного обеспечения УМВД России по Смоленской области пенсия.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

При этом, 30.09.2000 г. Шевцов А.В. был зачислен в списки личного состава 355 военного представительства Минобороны России, откуда был уволен приказом Министра обороны РФ N 399 от 23.05.2005 г, 25.06.2007 г. Шевцов А.В. обратился в военный комиссариат Лефортовского района ЮВАО г. Москвы за назначением пенсии по линии Минобороны РФ, предоставив недостоверные сведения о том, что им не получается пенсия, тем самым скрыв факт получения им пенсии по линии МВД РФ с 19.07.2000 г. Таким образом, в период с 25.06.2000 г. по 31.03.2015 г. Шевцову А.В. одновременно с пенсией по линии МВД РФ, назначенной с 19.07.2000 г, выплачивалась и пенсия по линии Министерства обороны РФ.

В силу ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от 06.12.2016 г. Шевцов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком 4 года, производство по гражданскому иску Министерства обороны РФ о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением прекращено в связи с отказом Министерства обороны РФ от исковых требований.

Принимая во внимание, что вышеуказанным приговором установлено, что Шевцов А.В. причинил материальный ущерб в особо крупном размере Министерству обороны РФ, тогда как с настоящим иском обратилось ФКУ "Военный комиссариат города Москвы", которому ущерб не причинен, руководствуясь положениями Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.20212 г. N 1609, ст. ст. 11, 1102, 1109 ГК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца незаконно полученных денежных средств, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Однако с данными выводами суда согласиться нельзя исходя из следующего.

Согласно п. 2, п. 6 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 г. N 1609 военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; военные комиссариаты являются юридическими лицами.

В пп. 39 п. 17 названного Положения указано, что в основные задачи военных комиссариатов входит осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Военный комиссариат г. Москвы, являясь самостоятельным юридическим лицом, как орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы и созданный для реализации социальных гарантий, установленных государством, для лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, согласно Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 г. N 1609, обладает правом требования необоснованной выплаченной ответчику пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Недобросовестность ответчика доказана вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда города Смоленска от 06.12.2016 г.

При таких обстоятельствах, необоснованно выплаченная Шевцову А.В. пенсия за период с 25.06.2007 г. по 31.03.2015 г. в размере 1 932 398 руб. 61 коп. в силу положений ст. 1102 ГК РФ является неосновательным обогащением, которое ответчик обязан возвратить, на основании чего решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 13.11.2018 г. подлежит отмене с принятием нового решения о взыскании с Шевцова А.В. в пользу ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" незаконно полученных денежных средств в размере 1 932 398 руб. 61 коп.

Вместе с тем, исковые требования ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с правилами ст. 395 ГК РФ удовлетворению не подлежат, поскольку данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу природы гражданско-правовых отношений сама по себе возможность применения санкции, предусмотренной п. 1 ст. 395 ГК РФ, направлена на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались. При этом применение положений данной статьи в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям (Определения от 19.04.2001 г. N 99-О, от 07.02.2002 г. N 30-О, от 26.01.2010 г. N 97-О-О, от 19.10.2010 г. N 1273-О-О, от 25.11.2010 г. N 1535-О-О и др.).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что спор возник между государством и гражданином по вопросу пенсионного обеспечения, оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 395 ГК РФ судебная коллегия не усматривает.

Также в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 861 руб. 99 коп, от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 ноября 2018 года - отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" к Шевцову А.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами- удовлетворить частично.

Взыскать с Шевцова... в пользу ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" денежные средства в размере 1 932 398 руб. 61 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Шевцова... в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 17 861 руб. 99 коп.

Председательствующий

Судьи:

Судья: Федюнина С.В.

Гр. де ло N 33-22458/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В,

с удей Мызниковой Н.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 ноября 2018 года,

Руководствуясь ст. ст. 193, 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 13 ноября 2018 года - отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" к Шевцову А.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами- удовлетворить частично.

Взыскать с Шевцова... в пользу ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" денежные средства в размере 1 932 398 руб. 61 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Шевцова... в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 17 861 руб. 99 коп.

Председательствующий

Судьи: