Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2019 г. по делу N 33-25850/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И,

судей Курочкиной О.А, Антоновой Н.В,

при секретаре Гаар Ю.Е,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя СНТ "Гавриково-1" председателя правления Майорова В.М. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования СНТ "Гавриково-1" к Бурлуцкому П.А. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам- оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА

Истец СНТ "Гавриково-1" обратился в суд с иском к ответчику Бурлуцкому П.А. о взыскании задолженности по оплате членских и целевых взносов за период с *** года по *** г, пени за несвоевременную оплату в размере *** руб, расходов по уплате государственной пошлины в размере *** руб. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: ***. Ответчик, не являющийся членом СНТ, несет обязанность по своевременной уплате членских и целевых взносов, однако своих обязательств не выполняет.

Представители истца СНТ "Гавриково-1" в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали.

Ответчик Бурлуцкий П.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представителя истца СНТ "Гавриково-1" председатель правления Майоров В.М, указывая, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Представители истца СНТ "Гавриково-1" председатель правления СНТ Майоров В.М. и по доверенности Маклакова Н.Н. в заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Ответчик Бурлуцкий П.А. в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям

закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям закона решение суда не отвечает.

Из материалов дела следует, что ответчик Бурлуцкий является собственником земельного участка по адресу: ***.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик ведет садоводство в индивидуальном порядке, поэтому в силу положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также Устава СНТ должен платить членские и целевые взносы.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст. 1, п. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований СНТ "Гавриково-1" о взыскании с ответчика Бурлуцкого П.А. задолженности по оплате членских и целевых взносов, пени. При этом суд исходил из того, что поскольку ответчик ведет садоводство в индивидуальном порядке, на него не может быть возложена обязанность по оплате членских и целевых взносов, поскольку такая обязанность возложена в силу закона только на членов СНТ, которым ответчик не является.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции ошибочными, постановленными с нарушением требований закона и без учета юридически значимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего в период спорных правотношений) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном

порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с п. 2.7. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), в силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", разрешая спор при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов является исключительной компетенцией общего собрания членов СНТ.

В силу п. 11 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в том числе, относится вопрос об установлении размера пеней за несвоевременную уплату взносов.

Согласно положениям п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Из материалов дела следует, что ответчик Бурлуцкий П.А. является собственником земельного участка по адресу: ***, расположенного на территории СНТ "Гавриково-1".

Ответчик пользуется инфраструктурой СНТ, однако оплату за пользование инфраструктурой не осуществляет.

Решениями общих собраний установлены членские и целевые взносы для членов СНТ "Гавриково-1".

Согласно п. 7.7 Устава СНТ "Гавриково-1" размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов Товарищества.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Гавриково-1" от *** г. решением общего собрания установлены членские взносы в размере *** руб. с одной сотки земли в год.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Гавриково-1" от *** г. решением общего собрания установлены членские взносы в размере *** руб. с одной сотки земли в год, а также целевой взнос на благоустройство товарищества в размере в размере *** руб. с одного участка (решением общего собрания от *** г. целевой взнос увеличен до *** руб.).

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Гавриково-1" от *** г. решением общего собрания установлены членские взносы в размере *** руб. с одной сотки земли в год, начиная с *** г, а также целевой взнос по замене электропроводов на кабель в размере *** руб. с одной сотки земли.

Согласно представленному истцом расчету, размер задолженности ответчика Бурлуцкого П.А. за период с *** года по *** г. составляет в общем размере *** руб. *** коп, из которых *** руб. - членские взносы, *** руб. *** коп. - пени за несвоевременную уплату членских взносов, *** руб. - целевой взнос на благоустройство товарищества, *** руб. - целевой взнос на замену электропроводов на кабель, *** руб. - целевой взнос на оформление коммуникаций в БТИ, *** руб. - расходы товарищества по электроэнергии за ***, *** гг.

Судебная коллегия полагает, что отсутствие договора между собственником земельного участка и СНТ "Гавриково-1" не может освобождать от обязанности оплачивать расходы за пользование инфраструктурой и общим имуществом СНТ.

Пользование общим имуществом некоммерческого объединения гражданином, не являющимся членом объединения, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом, не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку, в силу положений п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на период спорных правотношений) пользование общим имуществом является платным.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-0-0, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Отсутствие договора с СНТ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом N 66-ФЗ обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ, путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

На основании ст. 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

В отсутствие заключенного с СНТ договора о пользовании имуществом общего пользования и СНТ, размер платы для индивидуальных садоводов определен решениями общего собрания членов СНТ, что не противоречит положениям Федерального закона N 66-ФЗ.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.

Ответчик, не являясь членом СНТ "Гавриково-1", обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества СНТ, задолженность по оплате указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

При определении размера задолженности за пользование объектами инфраструктуры, судебная коллегия исходит из того, что право собственности ответчика на земельный участок по адресу: ***, возникло только *** г. (л.д.81), в связи с чем правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности за период с *** году не имеется, поскольку в данный период ответчик собственником земельного участка не являлся.

В связи с чем с ответчика Бурлуцкого П.А. в пользу истца СНТ "Гавриково-1" подлежат взысканию расходы за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, равные сумме оплаты за объекты инфраструктуры и имущества общего пользования для членов СНТ, за период с *** год в размере *** руб. (*** + *** руб. /2016г./ + *** руб. /***./+ *** руб./ ***./+ *** руб. /замена электропроводов на кабель в *** г./+ *** руб. /расходы товарищества по электроэнергии за м, *** гг, утверждены решением общих собраний ***,*** гг./.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца пени за несвоевременную уплату членских взносов в силу следующего.

Ответчик Бурлуцкий П.А. членом СНТ "Гавриково-1" не является, пользуется земельным участком в индивидуальном порядке на территории Товарищества, в силу чего положения об ответственности члена товарищества за нарушение обязательств в виде пени за просрочку уплаты платежей к нему применены быть не могут.

Установленный решениями общего собрания членов СНТ "Гавриково-1" размер пени за нарушение сроков оплаты членских взносов распространяется и является обязательным только для членов СНТ "Гавриково-1". Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца пеней не имеется, так как ответчик не является членом СНТ "Гавриково-1" и на него не может быть возложена ответственность членов СНТ "Гавриково-1" по уплате пеней за нарушение сроков оплаты членских взносов.

В силу ст. 98 ГПК РФ судебная коллегия взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г.Москвы от 21 декабря 2018 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования СНТ "Гавриково-1" удовлетворить частично.

Взыскать с Бурлуцкого П.А. в пользу СНТ "Гавриково-1" расходы по содержанию имущества общего пользования в размере *** руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб, в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.