Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2019 г. по делу N 33-27591/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес на решение Бабушкинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать фио утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, со снятием с учета.

Признать фио не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, со снятием с учета,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику фио о признании утратившей право пользования, несовершеннолетнюю фио не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем указанного жилого помещения, в котором зарегистрированы, но не проживают его дочь фио и внучка фио, паспортные данные. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер.

В судебном заседании истец фио и его представитель исковые требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении дела не обращалась, на основании п.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, на основании п.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит лицо, не привлеченное к участию в деле, представитель Управления социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес, который не согласился с вынесенным решением и подал апелляционную жалобу, где просил решение отменить, ссылаясь на то, что мать несовершеннолетней фио, паспортные данные, лишена родительских прав, распоряжением адрес Северное и Южное Медведково адрес от дата N332 малолетняя фио была помещена в наименование организации в связи с выявлением дата по акту ОВД адрес безнадзорного, беспризорного ребенка. Согласно распоряжения, за малолетней фио было сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации малолетней, опекуном малолетней назначена фио

В апелляционной жалобе представитель Управления социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес указал, что не извещался о рассмотрении дела в качестве законного представителя несовершеннолетней фио, в отношении которой согласно вышеуказанного постановления, было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес на период опеки, и в том числе, не были привлечены к участию в деле органы опеки и попечительства в качестве третьего лица.

В силу ч.5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в статье 330 ГПК РФ. К ним, в частности, относится принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле ( пункт 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ).

В связи с тем, что дело рассмотрено в отсутствие законного представителя несовершеннолетней фио, опекуна фио, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, руководствуясь п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия определением от дата постановилаперейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица Управление социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции в заседание судебной коллегии ответчик фио, третьи лица не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, на основании ст, ст. 167,327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции в заседании судебной коллегии истец фио и его представитель фио заявленные исковые требования поддержали.

Представитель УСЗН адрес, представитель несовершеннолетней фио, паспортные данные, опекун фио, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска о признании фио не приобретшей право пользования жилым помещением.

Разрешая спор по существу по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, в которой на основании выписки из распоряжения Префектуры адрес от дата, договора социального найма от дата зарегистрированы по месту жительства с дата наниматель фио, датар, его дочь фио, датар, с дата его внучка фио, датар.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец фио указывал на то, что спорное жилое помещение по адресу: адрес, было предоставлено в дата ему и его дочери фио в связи с реализацией программы сноса ветхого жилья, при этом, его дочь фио в квартире зарегистрирована, но не проживает длительное время, в добровольном порядке покинула данное жилое помещение, в спорной квартире не проживает и не появляется, препятствий в пользовании квартирой ответчику никто не чинит, её вещей в жилом помещении не имеется, бремя его содержания не несет, коммунальные услуги не оплачивает, при этом, внучка фио в квартире никогда не проживала и не вселялась.

Проверяя доводы искового заявления, суд установил, что согласно сообщению ГП N12 ДЗ адрес от дата, фио, датар, числится в реестре, прикреплена к ГП N111, адрес адрес.

Согласно сообщению ДЗ адрес от дата, фио, датар, числится в регистре прикрепленного населения филиала N4 адрес N12 адрес Москвы, последнее обращение за медицинской помощью в поликлинику зарегистрировано дата. Несовершеннолетняя фио, датар, числится в регистре прикрепленного населения филиала N2 ГБУЗ ДГП N110 ДЗ адрес, последнее обращение дата. Согласно данным адрес скорой и неотложной медицинской помощи имени фио адрес Москвы, в журнале записи вызовов скорой медицинской помощи на имя фио, дата зарегистрировано обращение от дата в 10.23 час. по адресу: адрес.

Согласно сообщению ДГП N110 ДЗ адрес от дата, фио, датар, поступила под наблюдение дата. По данным журнала новорожденных за дата патронажи к фио осуществлялись по адресу: адрес. фио наблюдалась в поликлинике до дата, проживала по адресу: адрес, д.1/2, кв.84. Далее ребенок прикрепился в связи с переездом к ГБУЗ ДГП N110 ДЗМ, филиал N2.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели

фио, фио, фио, фио, которые подтвердили, что ответчик фио и ее дочь фио в спорной квартире по адресу: адрес не проживали и не вселялись.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

По смыслу ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения ( статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 7 ФЗ от дата N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от дата N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судебная коллегия, рассматривая дело по правилам суда первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, приходит к выводу о том, что ответчик фио, выехав из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, добровольно отказалась от прав на него, не проживание фио в жилом помещении носит длительный и постоянный характер, а не временный, препятствия в пользовании жилым помещением для неё отсутствуют, интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени, с того момента, как покинула квартиру, с дата, ответчик не проявляла, каких-либо попыток вселения на спорное жилое помещение не предпринимала, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Судебная коллегия учитывает, что обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг за квартиру по адресу: адрес, ответчик фио не выполняет, каких-либо доказательств, которые могут с достоверностью свидетельствовать о том, что выезд фио является вынужденным, суду представлено не было, доказательств, свидетельствующих о том, что истцом фио ответчику фио чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением, также суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что ответчик фио самостоятельно и добровольно отказалась в отношении себя от исполнения договора социального найма спорного жилого помещения, её отсутствие в квартире носит постоянный характер, и, выехав из квартиры на другое место жительства, по своему усмотрению расторгла в отношении себя договор социального найма, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении иска о признании фио утратившей права пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска о признании несовершеннолетней фио, паспортные данные, не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

В силу ч.1 адресст. 70 адреса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Несовершеннолетние дети, в силу ч.1 адресст. 69 адреса РФ, относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч.2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В силу ч.3 адресст.65 адресса РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Поскольку фио, паспортные данные, будучи малолетней, была включена в договор социального найма в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст.70 ЖК РФ, и зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя, тем самым, приобрела право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, от которого в добровольном порядке не отказывалась, в связи с чем, правовых оснований для признания ответчика фио, паспортные данные, не приобретшей право пользования спорным жилым помещением не имеется.

Судом установлено, что решением Бабушкинского районного суда адрес от дата одинока мать фио лишена родительских прав в отношении своей дочери фио, паспортные данные.

Кроме того, согласно распоряжения УСЗН адрес N152 от дата, за малолетней фио было сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации малолетней.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно абзацу 5 пункта 41 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", резолютивная часть апелляционного определения, вынесенного по результатам рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, должна в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ содержать указание на отмену судебного постановления суда первой инстанции, вывод суда апелляционной инстанции по заявленным требованиям (удовлетворение или отказ в удовлетворении заявленных требований полностью или в части, прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения полностью или в части), а также указание на распределение судебных расходов.

В связи с вышеизложенным, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст, ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от дата, отменить, постановить по делу новое решение.

Признать фио утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для снятия фио с регистрационного учета по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: