Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2019 г. по делу N 33-28560/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Васильевой Е.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Левиной В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Васильевой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. на решение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 21ноября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Карпухиной О.А, Карпухиной М.А. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение N 22593 от 21.07.2017 г. ДГИ г. Москвы "О снятии с жилищного учета" Карпухиной О.А, Карпухина А.А. и Карпухиной М.А.

Восстановить в очереди на учете нуждающихся в жилых помещениях Карпухину О*А*, Карпухину М*А* и Карпухина А*А*,

УСТАНОВИЛА:

истец Карпухина О.А, действующая в своих интересах и в интересах Карпухиной М.А, обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы о восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении, в котором, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным распоряжение N22593 от 21.07.2017 года Департамента городского имущества города Москвы, возобновить на очереди на учете нуждающихся в жилых помещениях Карпухину О.А, Карпухину М.А, Карпухина А.А.

Свои исковые требования истец мотивировала тем, что она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: ***, на основании ордера 164901 серии 73 от 12.08.1974 г. Совместно с ней проживают члены ее семьи: дочь Карпухина М.А, *** г.р, сын Карпухин А.А, *** г.р, супруг Карпухин А.Е. Распоряжением района Новогиреево от 29.06.2006 г. N 334-РН семья истца признана нуждающейся в жилых помещениях, учетное дело N ***. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 21.07.2017 г. N22593 Карпухина О.А. с семьей снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. С данным распоряжением истец не согласна, поскольку в распоряжении указана площадь занимаемого ею с семьей жилого помещения 30,3 кв.м, в то время как площадь занимаемой комнаты составляет 29,82 кв.м, в связи с чем ее семья не обеспечена жильем и имеет право состоять на жилищном учете.

В судебном заседании истец Карпухина О.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы Алексанян А.А. в судебном заседании просила в иске отказать.

Третье лицо Карпухин А.Е. в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Спесивцева С.В.по доводам апелляционной жалобы и просит постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Истец Карпухина О.А, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Карпухиной М.А, в заседание судебной коллегии явилась, возражала по доводам апелляционной жалобы.

Третье лицо Карпухин А.Е. в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Карпухиной О.А, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетней Карпухиной М.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений),

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе,

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Согласно ст. 9 Закона г.Москвы N 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Карпухина О.А. и ее дети Карпухина М.А, Карпухин А.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: ***, на условиях социального найма, на основании ордера от 12.08.1974 годасерии 73 N164901 и занимают комнату N1 в двухкомнатной коммунальной квартире.

Распоряжением Главы Управы района Новогиреево города Москвы от 29.06.2006 г. Карпухина О.А. с детьми принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 21.07.2017 г. N 22593 семья истца снята с жилищного учета как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления. Основанием для снятия с жилищного учета послужило то обстоятельство, что Карпухина О.А. с 1995 г. состоит в браке с Карпухиным А.Е, который с семьей из двух человек (он, отец Карпухин Е.И.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 55,2 кв.м. и является собственником указанной квартиры на основании договора мены от 03.09.2015 г. С учетом площади, имеющейся в собственности Карпухина А.Е, по мнению ответчика, семья истца обеспечена жилой площадью по норме предоставления.

Согласно материалам учетного дела, на жилищном учете состоят 3 человека, Карпухина О.А. и ее дети Карпухина М.А. и Карпухин А.А, супруг истца Карпухин А.Е. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, на предоставление жилого помещения в составе семьи Карпухиной О.А. не претендует.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Как усматривается из Единого жилищного документа, площадь жилого помещения, занимаемого семьей Карпухиной О.А, состоящей из трех человек (она, Карпухина М.А. и Карпухин А.А.) в виде комнаты N1 в квартире по адресу: ***, составляет 29,82 кв.м. Между тем в оспариваемом истцом распоряжении площадь занимаемой истцом комнаты указана как 30,3 кв.м, что не соответствует сведения Единого жилищного документа.

Иного жилого помещения, подлежащего учету при определении уровня обеспеченности семья Карпухиной О.А. (она, ее дети Карпухина М.А, Карпухин А.А.) не имеет.

Основания, имевшиеся для признания семьи заявителя нуждающимися в улучшении жилищных условий, на дату их принятия на учет 29.06.2006 года к настоящему времени не отпали.

Иных оснований в соответствии со ст. 56 ЖК РФ для снятия Карпухиной О.А. и ее детей с жилищного учета в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно распоряжению Главы управы района Новогиреево г.Москвы N334-РН от 29.06.2006 года, Карпухин А.Е. - муж Карпухиной О.А, зарегистрирован с семьей из трех человек (он, мать, отец) в приватизированной квартире общей площадью 51,6 кв.м. по адресу: ***. Собственником квартиры является мать.

Как усматривается из представленного в материалы дела распоряжения ДГИ Москвы от 24.08.2015 года N13982, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, ст. 6 Закона города Москвы от 31.05.2006 года N21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", Законом города Москвы от 27.01.2010 года N2 "Основы жилищной политики города Москвы" и согласно личному заявлению Карпухина А.Е, предоставляется Карпухину А*Е* в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в подлежащем сносу доме (***) отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 55,2 кв.м, общей площадью 53,3 кв.м, жилой площадью 30,6 кв.м. в доме-новостройке по адресу: ***, в собственность с заключением договора, определяющего переход права собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2017 года N***, Карпухин А.Е. являлся собственником квартиры по адресу: ***, на основании договора дарения квартиры от 22.05.2015 года, дата государственной регистрации перехода права собственности - 29.07.2015 года, право собственности на данное помещение прекращено 12.10.2016 года и 12.10.2016 года зарегистрировано право собственности Карпухина А.Е. на квартиру, расположенную по адресу: ***, на основании договора мены от 03.09.2015 года.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. ст. 49, 51, 56 ЖК РФ, положениями Закона г.Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению и признал незаконным распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы N22593 от 21.07.2017 года О снятии с жилищного учета Карпухиной О.А,. Карпухина А.А, Карпухиной М.А." и восстановил их на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом суд исходил из того, что оснований для снятия семьи Карпухиной О.А. с жилищного учета при принятии оспариваемого распоряжения не имелось, поскольку основания, имевшиеся на дату признания семьи истца нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на дату принятия оспариваемого распоряжения от 21.07.2017 года не отпали.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

По существу доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы Спесивцевой С.В. сводятся к правовой позиции ответчика по настоящему делу, изложенной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств, коллегией не установлено, в связи с чем оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены постановленного решения у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, основанийк его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 21ноября2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: