Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2019 г. по делу N 33-30616/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суменковой И.С. и судей Фроловой Л.А., Гусевой О.Г., при секретаре Беляковой А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 23 мая 2019 года, которым постановлено:

отменить распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 25.09.2017 года N 31260 "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 03.03.2014 года N ***".

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Чернышом С.В. договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа на комнату N **, площадью жилого помещения 21,3 кв.м, общей площадью 21,3 кв.м, жилой площадью 14,8 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *, кв. *, на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 03.03.2014 года N***,

УСТАНОВИЛА:

Истец Черныш С.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества г..Москвы об отмене распоряжения и обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с трудовыми отношениями с ГУВД по г..Москве ему как сотруднику ОМОН в 2008 году было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: г..Москва, ул. ***, д.* с регистрацией по месту жительства. В 2009 году между ним и ГУВД по г..Москве был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В связи с его временным отсутствием договор социального найма на комнату 4а, общей площадью 19,5 кв.м, жилой площадью 13,5 кв.м, по адресу: г..Москва, ул. ***, д. *, пом. *, оформлен на Запорожца С.В. Истец стал проживать с семьей по адресу: г..Москва, ул. ***, д. *, кв. *, комн. *, в отношении которой не имеет прав, но оплачивает коммунальные услуги на основании соглашения N 4/2 от 01.07.2014 г..Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г..Москвы 03.03.2014 г..принято распоряжение N Р 53-2115 "О предоставлении Чернышу С.В. (на одного человека) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения по адресу: г..Москва, ул. ***, д. 7, кв. 2, комн. N ** (в бывшем общежитии)", однако 25.09.2017 г..Департаментом городского имущества г..Москвы издано распоряжение N*** "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 03.03.2014 года N ***".

Считая отказ в заключении договора купли-продажи и отмену распоряжения о его заключении незаконными и ущемляющими права истца, Черныш С.В. просил суд признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г..Москвы от 25.09.2017 г..N 31260 "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 03.03.2014 года N ***"; обязать Департамент городского имущества г..Москвы заключить договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа на комнату N 15, площадью жилого помещения 21,3 кв.м, общей площадью 21,3 кв.м, жилой площадью 14,8 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г..Москва, ул. ***, д. *, кв. *, на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 03.03.2014 года N ***.

Истец Черныш С.В. и его представитель Шустов А.А. в судебное заседание явились, уточненное исковое заявление поддержали.

Представитель ответчика Рассалова Е.Ю. в судебном заседании иск не признала, полагала оспариваемое распоряжение законным и обоснованным.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик Департамент городского имущества города Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Жафяровой Г.Р, поддержавшей доводы жалобы, объяснения Черныша С.В. и его представителя по доверенности Шустова А.А, возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом первой инстанции установлено, что протоколом N 4 от 25.08.2008 г. заседания Центральной жилищной комиссии ГУВД по Москве по распределению жилой площади в общежитиях решено предоставить сотруднику ОМОН с 2002 г. Чернышу С.В. койко-место в общежитии по адресу: г. Москва, ул. ***, д. * с регистрацией по месту жительства.

27.01.2009 г. между ГУВД по г. Москве и Чернышом С.В. заключен договор N *** найма жилого помещения в общежитии коридорного типа, согласно которому ГУВД по г. Москве передало Чернышу С.В. за плату во владение и временное пользование койко-место в общежитии по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *.

Черныш С.В. постоянно зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. ***, д. * общ. По факту проживания оплачивает коммунальные услуги.

01.07.2014 г. между ГУП г. Москвы ДЕЗ района Восточное Измайлово и Чернышом С.В. заключено соглашение N 4/2, согласно которому потребитель возмещает стоимость потребленных коммунальных и прочих услуг в помещении по адресу: г. Москва, ул. ****, д.*, кв. *, комн. *.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 07.05.2009 г. N *** общежитие коридорного типа по адресу: г. Москва, ул. ****, д. * включено в специализированный фонд города Москвы.

Во исполнение постановления Правительства Москвы N 798-ПП от 02.09.2008 г. "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы" и на основании письма Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 30.08.2010 г. N ДЖ-*** по адресу: г. Москва, ул. ***, д. * проведены работы по корректировке нумераций помещений общежитий нарастающим порядком с целью исключения повтора нумерации на различных этажах. В этой связи помещение N **, комната 4а, общей площадью 13,5 кв.м, на 2-м этаже данного дома стало помещением N II, комнатой 4а, общей площадью 13,5 кв.м, на 2-ом этаже.

На основании п. 3.1 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от 08.07.2013 г. "О закреплении занимаемого жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Москва, ул. ***, д.*, помещение ** (в бывшем общежитии)" за Запорожцем С.В. закреплена по договору социального найма от 11.02.2015 г. N *** комната N ** по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *, помещение II, который зарегистрирован и проживает в данном общежитии на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 13.02.2009 г. N ***, выданного ЭКУ УМТ и ХО ГУВД по г. Москве на койко-место в общежитии.

В соответствии с п. 6.2.1 постановления Правительства города Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" гражданам, зарегистрированным по месту жительства, но не проживающим в жилых помещениях, не состоящим на жилищном учете в городе Москве, не имеющим иных жилых помещений на праве пользования или на праве собственности предлагается приобрести жилое помещение по договору купли-продажи (с рассрочкой платежа, использованием ипотечного кредитования, единовременным платежом).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03.03.2014 г. N *** и согласно личному заявлению от 28.02.2013 г. Чернышу С.В. по договору купли-продажи с рассрочкой платежа предоставлена комната N ** в 29-ти комнатной коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *, кв. *.

На основании вышеуказанного распоряжения принято решение заключить с Чернышом С.В. договор купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *, кв. *, комн. N ** на свободную изолированную комнату N 15, площадью жилого помещения 21,3 кв.м, общей площадью 21,3 кв.м.

Права города Москвы на квартиру N * (в состав которой входит и комната N **) в коммунальной квартире, расположенной по адресу г. Москва, ул. ***, д. *, кв. *, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Однако распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 25.09.2017 г. N *** распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от 03.03.2014 г. отменено (л.д. 140).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции исходил из того, что Черныш С.В. вселен в общежитие по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *, кв. * на законном основании, жилое помещение в бывшем общежитии предоставлено Чернышу С.В. до передачи жилого дома в собственность г. Москвы в связи с трудовыми отношениями с ГУ МВД России по г. Москве. Законность вселения и проживания Черныша С.В. в жилом помещении подтверждается договором N *** найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *, заключенным 27.01.2009 г. между ним и ГУВД по г. Москве, и распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от 03.03.2014 г.

Следовательно, истец обладает правом на заключение договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", сведения о том, что незаключение договора купли-продажи спорного жилого помещения с рассрочкой платежа произошло по вине истца, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что у Департамента городского имущества г. Москвы не имелось оснований для отмены распоряжения N*** от 03.03.2014 г, в связи с чем суд обоснованно признал распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 25.09.2017 г. N *** незаконным, обязал ответчика заключить с истцом договор купли-продажи спорной комнаты.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент городского имущества города Москвы указал, что вины Департамента в незаключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа не имеется, так как на момент вынесения распоряжения от 03.03.2014 г. право собственности города Москвы на спорный объект не было зарегистрировано, а было зарегистрировано на здание бывшего общежития, площадью жилого помещения 673,8 кв.м, общей площадью 672,4 кв.м, жилой площадью 457,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *, кв. *, права на комнату ** по указанному адресу зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в 2018 году.

Однако данное обстоятельство не опровергает вывод суда об отсутствии вины истца Черныша С.В. в том, что распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03.03.2014 г. N *** "О предоставлении Чернышу С.В. (на одного человека) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения по адресу: Москва, ул. ***, д. *, кв. *, комн. N ** (в бывшем общежитии)" не было исполнено.

Довод о том, что продажа жилых помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города Москвы, производится в соответствии с Регламентом подготовки, оформления и выдачи Департаментом городского имущества города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.02.2010 N ***, которым регулируется выкупная стоимость, что предусматривает проведение оценки имущества города Москвы при заключении договора купли-продажи, а выкупная стоимость имущества Москвы утверждается распоряжением Департамента.

Эти доводы на законность решения не влияют, поскольку приведенные доводы касаются порядка заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают правильности выводов суда, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, а потому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 названного постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение постановлено судом в полном соответствии с данными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 23 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи