Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2019 г. по делу N 33-30925/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

Судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Волковой М.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Юркина С.Н. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Юркина С.Н. к ГБУЗ "ГП N 220 ДЗМ" о признании незаконным отказа в прикреплении к выбранному медицинскому учреждению, обязании осуществить прикрепление, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Юркин С.Н. обратился в Пресненский районный суд г.Москвы с исковым заявлением к ГБУЗ "Городской поликлинике N 220 ДЗМ" о признании незаконным отказа в прикреплении к выбранному медицинскому учреждению, обязании осуществить прикрепление, взыскании компенсации морального вреда в размере * руб, судебных расходов по оплате госпошлины в размере * руб.

Свои исковые требования мотивировав тем, что 03.09.2018 г. истец обратился в ГБУЗ N 220 ДЗМ для прикрепления в целях оказания первичной медицинско-санитарной помощи. 12.09.2018 г. истец получил отказ в прикреплении в связи с загруженностью терапевтических участков за подписью главного врача ГБУЗ "ГП N 220 ДЗМ" Марковой Н.А.

Истец считает, что отказом в прикреплении к медицинскому учреждению нарушаются его законные права, в частности, его лишили права на получение своевременной квалифицированной медицинской помощи по месту его фактического проживания.

Истец в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении просила отказать, основываясь на доводах, изложенных в письменном отзыве.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Юркин С.Н, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав Юркина С.Н, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГБУЗ г. Москвы "Городская поликлиника N220 Департамента здравоохранения города Москвы" по доверенности Куприянову Е.П, возражавшую против отмены постановленного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что 05.09.2018 г. истец обратился в ГБУЗ N 220 ДЗМ для прикрепления в целях оказания первичной медицинско-санитарной помощи, 12.09.2018 г. главным врачом ГБУЗ N 220 ДЗМ принято решение об отказе в прикреплении в связи с загруженностью терапевтических участков.

12.09.2019 г. истец обратился в Министерство здравоохранения РФ по поводу отказа ГБУЗ N 220 ДЗМ в прикреплении его к медицинскому учреждению.

Как следует из ответа ГКУ ДКД МО ДЗМ от 28.09.2018 г. на обращение Юркина С.Н, адрес регистрации истца не относится к территориальной ответственности ГБУЗ "ГПN 220 ДЗМ" и истцу отказано в прикреплении по причине превышения нормативной численности прикрепленного населения на терапевтический участок, при этом врачом-методистом ГБУЗ N 220 ДЗМ истцу даны разъяснения о порядке прикрепления и причине отказа в прикреплении к ГБУЗ "ГПN 220 ДЗМ".

03.10.2018 г. истец повторно обратился в Министерство Здравоохранения РФ с жалобой на отказ его прикрепления к ГБУЗ "ГПN 220 ДЗМ".

Как следует из ответа Департамента здравоохранения города Москвы от 08.11.2018 г, полномочия главного врача медицинской организации по рассмотрению заявления гражданина о выборе медицинской организации и возможности прикрепления к медицинской организации в г. Москве определены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N * и Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы и Московского городского фонда медицинского страхования от 27 апреля 2015 г. N *. При подаче заявления о выборе медицинской организации в ГБУЗ "ГПN 220 ДЗМ" Юрков С.Н. был проинформирован о превышении нормативной численности прикрепленного населения на терапевтические участки, что стало причиной отказа в прикреплении к данному медицинском учреждению.

В подтверждение доводов о превышения нормативной численности прикрепленного населения на терапевтические участки представителем ответчика предоставлен суду список врачей общей практики (семейных врачей) и врачей-терапевтов участковых по состоянию на 01.01.2018 г.

Разрешая спор, суд исходил из того, что количество прикрепленного населения для медицинского обслуживания в указанном медицинском учреждении превышает норматив на каждую должность врача терапевта-участкового, при этом оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования в рамках программы государственных гарантий обеспечивает не только объем медицинских услуг, но и сроки их выполнения, возможность выбора медицинской организации и врача, предусмотренная действующим законодательством, не является безусловной свободой граждан на выбор медицинского учреждения, а выступает одной из мер обеспечения доступности и качества медицинской помощи. Судом также принято во внимание то обстоятельство, что истец не лишен возможности обратиться в иное медицинское учреждение за получением медицинской помощи. Отказ ответчика в прикреплении именно к ГБУЗ "ГП N 220 ДЗМ" не является препятствием к получению медицинской помощи в другом медицинском учреждении.

Проанализировав установленные обстоятельства, дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь положениями ФЗ N 323 от 21.11.2011 года " Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации", ФЗ N 326 от 29.11.2010 года " Об обязательном медицинском страховании", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Юркина С.Н. к ГБУЗ "ГП N 220 ДЗМ" о признании незаконным отказа в прикреплении к выбранному медицинскому учреждению, обязании осуществить прикрепление, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и сводятся к переоценке добытых судом доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, надлежащая оценка которым дана в решении суда, также не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и имели бы правовое значение для разрешения спора, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их.

Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Заявителем апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юркина С.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: