Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июля 2019 г. по делу N 33-31021/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Распитине А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Невмержицкого Ю.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2019 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Невмержицкого Ю.В. к ДГИ г.Москвы о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять на учет как нуждающихся в жилых помещениях, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Невмержицкий Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к ДГИ города Москвы о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании принять на учет как нуждающихся в жилых помещениях, мотивировал свои требования тем, что Невмержицкий Ю.В, проживающий по адресу: г. Москва, ****, обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанный заявитель в составе семьи из трех человек (он, Невмержицкая Л.Г, Бех Н.Г.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: ****, где на основании договора мены от 14.07.2009 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения *** кв.м. Собственником жилого является Невмержицкая Л.Г, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 23.11.2018 N****. Уведомлением от 27.11.2018 N**** истцу отказано в предоставлении государственной услуги, с указанием, что истец обеспечен жильем по норме предоставления, а также указано, что один из членов семьи проживает в г. Москве менее 10 лет.

Не согласившись с данным уведомлением, истец обратился с иском в суд, в котором просил признать отказ в предоставлении государственной услуги незаконным, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании истец Невмержицкий Ю.В. просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание по доверенности Алексанян А.А, просила отказать в удовлетворении иска по доводам возражений.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Невмержицкий Ю.В. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 2 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Жители города Москвы, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами, в том числе долгосрочными городскими целевыми жилищными программами, утвержденными в порядке, установленном законом города Москвы.

В силу ст. 7 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Согласно ст. 8 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Жители города Москвы, утратившие жилые помещения в городе Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители города Москвы, указанные в настоящей части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.

Согласно ст. 9 Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

При определении числа проживающих в жилом помещении учитываются граждане, за которыми сохраняется право пользования им на срок их временного отсутствия.

Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Невмержицкий Ю.В, проживающий по адресу: *****, обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанный заявитель в составе семьи из трех человек (он, Невмержицкая Л.Г, Бех Н.Г.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Москва, ****, где на основании договора мены от 14.07.2009 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения **** кв. м. Собственником жилого является Невмержицкая Л.Г, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 23.11.2018 N***.

Уведомлением от 27.11.2018 N**** истцу отказано в предоставлении государственной услуги, с указанием, что истец обеспечен жильем по норме предоставления, а также указано, что один из членов семьи проживает в г.Москве менее 10 лет.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", суд обосновано пришел к выводу об отказе в их удовлетворении. При этом, суд верно исходил из того, что уведомление от 27.11.2018 N**** является законным и обоснованным, поскольку при постановке на учет, учитывается жилищная обеспеченность всех граждан проживающих по одному адресу. Так, на каждого зарегистрированного по адресу: г. Москва, г****, приходится по 19,2 кв.м, (57,6 /3), что больше нормы предусмотренной законом. Кроме того, Бех Н.Г. по месту жительства в г. Москве проживает менее 10 лет, был он зарегистрирован в спорной квартире с 02.11.2011 г, в связи с чем, у Бех Н.Г. не возникло право для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не является членом семьи Невмержицкой Л.Г, собственника жилого помещения расположенного по адресу: ****, поскольку брак между ними расторгнут решением мирового судьи судебного участка N 9 района Крюково г. Москвы, судебная коллегия отклонила, как необоснованные, поскольку они сделаны при неправильном толковании ст. ст. 30, 31, 69 ЖК РФ.

С точки зрения жилищного законодательства членами семьи считаются проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

С 28.09.2008 порядок учета в целях реализации городских жилищных программ граждан определен постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП. Согласно п. 4.4. данного Порядка определено, что критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело. В этом учетном деле также должна содержаться информация об иных гражданах, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении на законных основаниях.

Так, в материалах дела имеется выписка из лицевого счета, согласно которой истец Невмержицкий Ю.В... указан в качестве мужа собственника квартиры по адресу: г. Москва, *****.

Одновременно вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. ДГИ г. Москвы правомерно при определении нуждаемости в жилом помещении сделан вывод об обеспеченности истца и членов его семьи жилым помещением по норме установленной законом.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют доводы истца в обоснование заявленных требований, что было предметом исследования в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Невмержицкого Ю.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: