Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2019 г. по делу N 33-31185/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пашкевич А.М.

и судей Леоновой С.В. и Исюк И.В,

с участием прокурора фио

при секретаре Шуптыровой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леоновой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе фио и фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, на решение Симоновского районного суда города Москвы от 07 февраля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Федерального казенного учреждения Федерального казенного наименование организации к фио, фио, фио, фио о признании прекращенным права пользования специализированным жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать прекращенным право фио, фио, фио, фио пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Выселить фио, фио, фио, фио из жилого помещения по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска фио, фио, фио, фио к Федеральному казенному наименование организации о признании права фио или фио нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма, заключении с ними договора социального найма или предоставления иного равноценного жилого помещения взамен спорного отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве обратился в суд с первоначальным иском к ответчикам фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные о признании прекращенным права ответчиков пользования специализированным жилым помещением по адресу: адрес и выселении их без предоставления иного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору найма жилого помещения в общежитии от 07 февраля 2014г. и дополнительного к нему соглашению от 30 сентября 2014г, заключенному с фио, две комнаты общей площадью 42,4 кв.м в комнате N57 в общежитии по адресу: Москва, адрес, находящемся в оперативном управлении истца, были предоставлены фио и членам его семьи: жене фио, дочери фио и несовершеннолетней дочери жены фио, паспортные данные, для временного проживания на период прохождения службы фио в уголовно-исполнительной системе. 28 марта 2018г. трудовые отношения с фио прекращены, однако ответчики продолжают в проживать в спорно жилом помещении, чем нарушают право истца оперативного управления домом. Поскольку ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, истец просил признать прекращенным право ответчиков пользования специализированным жилым помещением и выселить их без предоставления иного жилого помещения.

Ответчиками фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, предъявлен встречный иск о признании фио или фио нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма, заключении с ними договора социального найма или предоставления иного равноценного жилого помещения взамен спорного.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что фио в настоящее время является сотрудником ФСИН, с ней заключен контракт от 28 ноября 2016г, по которому она проходит службу в качестве главного специалиста группы аналитической работы по размещению подозреваемых, обвиняемых и осужденных во ФСИН. Кроме того, спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду, поэтому оно было предоставлено на условиях социального найма.

Представитель истца по первоначальному иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве, представитель 3-го лица УФСИН России по Москве фио в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении первоначального иска настаивала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчики по первоначальному иску фио, фио, а также представитель ответчиков фио первоначальный иск не признали, также просили о применении исковой давности, на удовлетворении встречного иска настаивали.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят фио и фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик фио не явилась, извещена посредством направления судебного извещения 21.06.2019 г. почтовым отправлением, врученного 26.06.2019 г, причины неявки не обосновала, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по первоначальному иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве, представителя 3-го лица УФСИН России по Москве фио, ответчиков по первоначальному иску фио и фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных исковых требований, возражения ответчиков, доводы встречного искового заявления, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве и отказе в удовлетворении встречного иска фио, фио и фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат передаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам, предусмотренным разделом 1 Кодекса.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 217 "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов" специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия вцелях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат передаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам, предусмотренным разделом 1 Кодекса.

В силу ст. 296 ГК РФ казенное предприятия и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из содержания ст. 305 ГК РФ следует, что права, предусмотренные ст. 301 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При разрешении спора судом установлено, что в оперативном управлении у ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве находится административное здание, по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 77-АН N 438092 от 14.07.2011 года (л.д.12).

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от 07 февраля 2014г. и дополнительного к нему соглашению от 30 сентября 2014г, заключенному с фио, две комнаты общей площадью 42,4 кв.м. в комнате N 57 в указанном доме были предоставлены фио и членам его семьи: жене фио, дочери фио и несовершеннолетней дочери жены фио, паспортные данные, для временного проживания на период прохождения службы фио в уголовно-исполнительной системе. В соответствии с подпунктом 4 пункта 19 договора найма договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Из материалов дела следует, что ответчики вселились и проживают в спорном жилом помещении, фио и фио зарегистрированы в нем по месту пребывания, фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес. фио и ее несовершеннолетняя дочь фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, адрес.

Судом установлено, что трудовые отношения с фио прекращены 28 марта 2018г, что подтверждается копией выписки из приказа об увольнении ФСИН России N 110-лс от 19 февраля 2018г.

При таких обстоятельствах, с учетом подпункта 4 пункта 19 договора найма жилого помещения в общежитии от 07 февраля 2014г, суд пришел к правильному выводу, что прекращение трудовых отношений с фио является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Проверяя доводы ответчиков по первоначальному иску, суд установил, что согласно справки, выданной 23.10.2018г. УФСИН России по Москве (л.д.90), фио и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относятся, в связи с чем, пришел к правильному выводу, что наличие права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, а также наличие служебного контракта с фио не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве.

В свою очередь, принимая во внимание, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве правомерно использует жилое помещения по адресу адрес в качестве общежития для временного проживания своих сотрудников на период заключения служебного контракта, доводы фио о том, что данное жилое помещение не может использоваться в качестве общежития, суд правомерно счел несостоятельными.

Заявление ответчика фио о применении исковой давности к первоначальному иску судом были отклонены, при этом суд верно исходил из того, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, не влечет за собой автоматическое прекращение договора найма в момент увольнения работника. Договор найма сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем жилого помещения. При отказе добровольно освободить предоставленное специализированное жилое помещение гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, то договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого семья ответчика фио продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия. Тогда как требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве к ответчикам освободить спорное жилое помещение от 18 апреля 2018г. осталось невыполненным. Проживание ответчиков в спорной комнате ограничивает право оперативного управления этим имуществом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении первоначального иска и отклонении встречного иска, поскольку договор найма жилого помещения в общежитии от 07 февраля 2014г, заключенный с фио, является прекращенным, соответственно, ответчики фио, фио, фио, фио не имеют законных оснований пользования спорным жилым помещением, то и их право пользования данным помещением подлежит прекращению, а ответчики - выселению из спорного помещения без предоставления иного жилого помещения.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все доказательства собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Доводы апелляционной жалобы о том, что здание по адресу адрес не относится к специализированному жилому фонду, в деле отсутствует соответствующее решение уполномоченного органа, а также, что с учетом статуса спорного объекта, как нежилое административное здание до 2016 г, спорное жилое помещение в момент заключения договора не являлось общежитием, и соответственно было предоставлено в 2014 г. фио и членам его семьи на условиях социального найма, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителями позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях. В соответствии со статьей 94 того же Кодекса жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно части 2 статьи 105 ЖКРФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии распорядительного акта об отнесении жилого помещения по адресу: адрес специализированному жилому фонду, как верно было установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением ДГИ г.Москвы N 1002-рп от 06.03.2003 г. было передано в аренду на 10 лет Управлению исполнения наказаний Минюста России по г.Москве под общежитие для сотрудников следственного изолятора.

Административное здание, по адресу: адрес, находится в оперативном управлении у ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве от 02.11.2009 г. N 2299, акта приема-передачи от 26.10.2010 г. N 1.

В свою очередь, жилое помещение по адресу: адрес передано ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на основании Постановления Верхового Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1; в соответствии с реестром федерального имущества ТУ Росимущества в городе Москве от 16.02.2011 г. N 259\15; распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 07.12.2012 г. N 2210; акта о завершенном переустройстве от 23.10.2013 г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 11.04.2016 г.

Кроме этого, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении судом при разрешении спора положений ст. ст. 301 и 305 ГК РФ, судебная коллегия не принимает, поскольку удовлетворяя требований истца по первоначальному иску, суд верно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и соответственно подлежащими применению.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда первой инстанции не опровергли.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 07 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио и фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи