Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2019 г. по делу N 33-31728/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,

судей Зениной Л.С, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Шуптыровой Ю.Н,

расчсмотревы в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по частной жалобе Ан Г. на определение Симоновского районного суда г. Москвы от 27 мая 2019 года, по которому постановлено:

Отказать Ан Г. в принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛА:

Ан Г. обратилась в суд с заявлением об установлении факта применения политических репрессий в виде нахождения вместе с выселенным по политическим мотивам отцом в Узбекистане, указав, что установление данного факта необходимо для получения справки о реабилитации и предусмотренных законом социальных льгот, поскольку она в * года обратилась в УВД ИЦ по Приморскому краю о выдаче справки о реабилитации, но в выдаче справки было отказано из-за отсутствия сведений в архиве.

Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене которого как незаконного просит в частной жалобе Ан Г.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается без извещения участвующих лиц.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления, в случае если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт признания отцовства.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Приходя к выводу об отказе Ан Г. в принятии к рассмотрению ее заявления, суд исходил из того, что законом предусмотрен иной судебный порядок рассмотрения заявления Ан Г, в соответствии с нормами КАС РФ, поскольку, согласно ст. 7 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991 г. N 1761-1, органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

С выводом суда судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Действительно, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 09.03.2016 N 67-ФЗ, по заявлениям заинтересованных лиц, указанных в статье 1.1 настоящего Закона, либо пострадавшими от политических репрессий детей, супругов, родителей репрессированных лиц, указанных в статье 2.1 настоящего Закона и решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Однако, согласно ст. 46 (ст.2 ст. 17. часть 1; статьи 18 и 45; статьи 46, части 1.2) Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть

обжалованы (оспорены) в суде.

Принимая решение об отказе Ан Г. в принятии к рассмотрению заявления, суд не учел, что гражданин вправе самостоятельно определять способ реализации своих прав. Факт применения политических репрессий является юридическим фактом

поскольку от него установления зависит возникновение права получения

законом льгот. Поэтому заявление об установления такого факта подлежит

рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и наличие в ст. 8.1 ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 09.03.2016 N 67-ФЗ, указания о возможности лиц, пострадавших от политических репрессий, обжаловать решения об отказе в выдаче справок о признании их подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", не лишает их права обратиться в суд в порядке ст. 264 ГПК РФ.

Поэтому определение суда не может быть признано законным, в силу чего, оно подлежит отмене с возвращением материала в суд для решения вопроса о принятии к рассмотрению суда заявления Ан Г.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Симоновского районного суда г. Москвы от 27 мая 2019 года - отменить.

Возвратить материал по заявлению Ан Г. в Симоновский районный суд г. Москвы для решения вопроса о принятии к рассмотрению суда.

Председательствующий

Судьи