Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2019 г. по делу N 33-32073/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В,

судей Смирновой Ю.А, Целищева А.А,

при секретаре Королевой А.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Ю.А.

дело по апелляционной жалобе третьего лица Крюкова Р.С. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2019 года, которым постановлено:

обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по району адрес адрес поставить Крюкову... на регистрационный учет по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

истец фио обратилась в суд в редакции уточненного искового заявления с иском к ответчику Отделу по вопросам миграции ОМВД России по району адрес адрес об обязании поставить ее на регистрационный учет по адресу: адрес,... В обоснование заявленных исковых требований истец ссылалась на то, что во внесудебном порядке не может зарегистрироваться по указанному адресу по причине отсутствия согласия Крюкова Р.С, а также в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для вселение в жилое помещение.

Истец, её представитель по доверенности Паламарчук А.Н. доводы иска, в его уточненной редакции, поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Третье лицо Крюков Р.С, его представитель адвокат Мурадов Р.Г. Оглы в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица ДГИ г. Москвы по доверенности Семенова Е.В. в судебном заседании полагала, что разрешение настоящего спора невозможно ввиду наличия не оспоренного договора мены.

Третье лицо Крюкова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела социальной защиты населения района Проспект Вернадского в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит третье лицо Крюков Р.С. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истец фио и ее представитель по доверенности Паламарчук А.Н. в заседание судебной коллегии явились, возражали против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Так, судом первой инстанции установлено, что решением Никулинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, постановлено:

"Признать договор передачи... расположенной по адресу: адрес, заключенный дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио, фио - недействительным.

Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности фио, фио (каждого) на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на... расположенной по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для внесения изменений в записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.26-32).

Указанным решением установлено, что спорное жилое помещение представляло собой отдельную двухкомнатную квартиру N 6, расположенное по адресу: адрес, где с дата 989 г. была зарегистрирована фио (отв. лицо), с дата Крюков Р.С. (сын), с дата фио (жена сына).

Брак между Крюковым Р.С. и фио расторгнут дата

Заочным решением Никулинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N 2-6396/11 по иску фио к фио о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета исковые требования удовлетворены (л.д.17).

Определением Никулинского районного суда адрес от дата вышеуказанное заочное решение суда отменено (л.д.18).

Решением Никулинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N 2-3823/13 по иску фио к Крюковой... о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.19-21).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата вышеуказанное решение суда отменено, производство по гражданскому делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

Решением Никулинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N 2- 2048/14 по иску фио, фио к фио о признании неприобретшей права на жилое помещение и снятии с регистрационного учета, по встречному иску фио к фио и фио об обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, постановлено: В иске фио, фио к Крюковой... о признании неприобретшей права на жилое помещение и снятии с регистрационного учета - отказать. Обязать фио, фио не чинить препятствий в пользовании Крюковой... в жилом помещении расположенном по адресу: адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение Никулинского суда от дата оставлено без изменения (л.д.22-25).

Таким образом, по ранее рассмотренному делу установлено, что истец зарегистрирована в квартире в установленном законом порядке, а потому имеет право пользование жилым помещением по адресу: адрес, однако не была включена в договор социального найма спорного жилого помещения от дата, и поскольку при заключении договора о приватизации жилого помещения не было учтено право истца на жилое помещение, а, следовательно, право на участие в приватизации, суд пришел к выводу о признании договора недействительным и свидетельств о государственной регистрации права, выданных Крюкову Р.С, фио в отношении этой же квартиры, недействительными.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что дом по адресу: адрес, признан непригодным для проживания и расселен, вместо квартиры N 6 третьим лицам Крюкову Р.С. и фио предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: адрес.

При этом фио давала согласие на предоставление помещения, подписав договор передачи, что не оспаривал в судебном заседании Крюков Р.С.

Между тем, зная о наличии решения суда от дата, Крюков Р.С. и фио, на основании признанных судом недействительными свидетельств о государственной регистрации права N... от дата, заключили договор мены дата, на основании которого и было представлено благоустроенное жилое помещение по адресу: адрес.

Как следует из пункта 6 договора мены, в жилом помещении по адресу: адрес, зарегистрированы фио, фио и несовершеннолетний Крюков Е.Р. (л.д.44)

В настоящее время в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы Крюков Р.С. и его несовершеннолетний сын Крюков Е.Р, паспортные данные.

Договор мены в установленном законом порядке не зарегистрирован, поскольку согласно выписки из ЕГРН, собственником помещения является адрес.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что у истца действительно не имеется надлежащих документов для осуществления постановки на учет в спорное помещение, суд пришел к выводу о том, что именно настоящее судебное решение будет являться основанием для постановки истца на регистрационный учет. В связи с изложенным судом постановлено решение об удовлетворении иска.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно основам гражданского процесса, деятельность суда должна заключаться в даче правовой оценки заявленным требованиям лица, обратившегося за судебной защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

Требованиям закона обжалуемое решение не отвечает, поскольку решение судом первой инстанции постановлено с нарушением норм материального права.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от дата N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства ( абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от дата N 5242-I).

Согласно ч. 8 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" основаниями для вселения гражданина в жилое помещение являются документы, подтверждающие право указанного гражданина на проживание в жилом помещении.

Соответственно, вопрос регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета напрямую связан с правом гражданина на занимаемую площадь, либо утратой данного права.

Как установлено судом первой инстанции, квартира по адресу: Москва, адрес, корп, 2, кв. 79, находится в собственности города Москвы.

В отношении указанной квартиры заключен договор мены с фио, Крюковыс Р.С.

Какого-либо документа, подтверждающего право пользования фио жилым помещением по адресу: Москва, адрес,... в ОМВД либо в суд предоставлено не было, более того, судом установлено, что такой документ отсутствует.

Исходя из изложенного Отдел по вопросам миграции ОМВД России по району адрес, являющийся органом регистрационного учета, правомерно отказал фио в постановке на регистрационный учет.

Заявляя исковые требования к органу регистрационного учета, не являющемуся субъектом жилищных правоотношений, о постановке на регистрационный учет, истец фактически имеет целью защитить (восстановить) свои жилищные права.

Между тем, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, административный акт постановки на регистрационный учет по месту пребывания либо по месту жительства, что в оспариваемом решении не конкретизировано, каких-либо жилищных прав истца не порождает.

Соответственно, отказ в постановке на регистрационный учет, который произведен в соответствии требованиями закона, жилищных прав фио не нарушает, в связи с чем избранный истцом способ защиты является не верным, а потому, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от дата отменить.

В удовлетворении исковых требований фио к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по району адрес адрес об обязании поставить на регистрационный учет отказать.

Председательствующий:

Судьи: