Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2019 г. по делу N 33-32454/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Удова Б.В,

судей Мухортых Е.Н, Сальниковой М.Л,

при секретаре Яковлеве Д.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Сальниковой М.Л. по апелляционной жалобе представителя истца Алешиной А.Б. по доверенности Алешина А.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Алешиной Анны Борисовны к Общественной организации "Международное физкультурно-спортивное общество "Спартак" о признании недействительным решения съезда, восстановлении в должности, отказать,

установила:

истец Алешина А.Б. с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику общественной организации "Международное физкультурно-спортивное общество "Спартак" о признании недействительным решения съезда общества от 02 декабря 2017 года, восстановлении истца в качестве председателя центрального совета общества, возложении на Управление Федеральной налоговой службы г. Москве обязанности аннулировать в ЕГРЮЛ запись с государственным регистрационным номером 2187700048391 от 23 января 2018 года, указывая на то, что на основании выписки из ЕГРЮЛ, 23 января 2018 года, в отношении общественной организации "Международное физкультурно-спортивное общество "Спартак", расположенной по адресу: *****, были осуществлены регистрационные действия по изменению председателя центрального съезда общества, на основании решений, указанных в Протоколе 4 съезда общества от 02 декабря 2017 года. С решением съезда от 02 декабря 2017 года, послужившим основанием для изменения председателя центрального совета общества, истец не согласна, считает его принятым с нарушением норм действующего законодательства и Устава общества касательно порядка созыва, подготовки и проведения съезда.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, Министерство юстиции РФ.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца Алешиной А.Б. по доверенности Алешин А.В. по доводам апелляционной жалобы, считая его незаконным и не обоснованным в связи с не правильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, не правильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 04 июля 2018 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алешиной А.Б. к Минюсту РФ, УФНС России по г. Москве о признания решения незаконным, аннулировании записи в ЕГРЮЛ.

Решением суда установлено, что 25 декабря 2017 года в Минюст России заявителем Ловчевым Е.С. были представлены документы для внесения изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общественной организации "Международного физкультурно-спортивного общества "Спартак" имени Н.П. Старостина, а именно: о прекращении полномочий Алешиной А.Б. и возложении полномочий председателя центрального совета - председателя общества на Ловчева Е.С, избранного решением 6 Съезда 02 декабря 2017 года, сроком на 5 лет.

В соответствии с действующим Уставом общества, утвержденным 19 октября 2006 года, без доверенности от имени общества действует председатель центрального совета - председатель общества (пункт 6.11 Устава), который избирается съездом общества сроком на 5 лет. Съезд общества созывается центральным советом не реже одного раза в 5 лет (пункт 6.1 Устава). Съезд считается правомочным, если на нем представлено более половины организаций общества и присутствует более половины избранных делегатов (пункт 6.5 Устава). Решения по вопросам исключительной компетенции съезда принимаются квалифицированным (в 2/3) большинством голосов от числа делегатов, принимавших участие в заседании (пункты 6.3 и 6.5 Устава).

Пунктом 5.1 Устава определено, что структурными подразделениями общества являются организации, созданные и осуществляющие свою деятельность на территориях Российской Федерации и иностранных государств.

Согласно протоколу 6 съезда общества от 02 декабря 2017 года, решением мандатной комиссии съезда признаны полномочия всех присутствовавших на съезде делегатов, избранных в установленном порядке от структурных подразделений (организаций) общества.

На указанном съезде приняты решения о прекращении полномочий Алешиной А.Б, сформирован состав центрального совета и избран новый председатель центрального совета - председатель общества Ловчев Е.С.

Документы для государственной регистрации (внесения изменений в ЕГРЮЛ) представлены обществом в полном объеме и признаны Минюстом России соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации и положениям Устава общества.

Минюстом России, исходя из представленных документов, сделан вывод, о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона N 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных организациях", в ходе рассмотрения указанных документов не установлено.

По результатам рассмотрения документов общества на основании ч.2 ст. 29 Закона N 82-ФЗ и п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Минюстом России принято решение о государственной регистрации (распоряжение N 64-р от 19 января 2018 года) и внесении в ЕГРЮЛ сведений о председателе центрального совета - председателе общества Ловчеве Е.С, как лице, действующем от имени общества без доверенности (возложение полномочий), и сведений о прекращении полномочий Алешиной А.Б.

Указанное распоряжение Минюста России, а также иные необходимые документы, направлены в УФНС России по г. Москве, которым на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года N 1239-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" внесена в ЕГРЮЛ соответствующая запись за ГРН 2187700048391 от 23 января 2018 года.

В Минюст России на момент принятия решения и до настоящего времени не поступало судебных актов о признании решения съезда организации от 02 декабря 2017 года, незаконным, либо о запрете регистрационных действий в отношении организации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что решение Минюста России о внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ (распоряжение N 64-р от 19 января 2018 года) принято уполномоченным органом государственной власти, в рамках осуществления государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций. Указанное распоряжение издано на основании норм действующего законодательства РФ, является законным и обоснованным. Утверждение Алешиной А.Б. о нелегитимности 6 съезда 02 декабря 2017 года, на том основании, что съезд уже был проведен 19 октября 2016 года и его решениями продлены полномочия Алешиной А.Б. в качестве председателя центрального совета общества, о чем Минюст России был уведомлен 31 октября 2016 года в письме N 36, были признаны судом, необоснованными.

Судом установлено, что на заявление Алешиной А.Б. от 31 октября 2016 года N 36 (вх. N 168824/16 от 03 ноября 2016 года), к которому приложен протокол не 6-го, а 4-го съезда от 19 октября 2016 года и список делегатов данного съезда, ответ Минюстом России заявителю дан 10 ноября 2016 года за N 11-128778, которым сообщалось, что представленный Алешиной А.Б. протокол 4 съезда от 19 октября 2016 года противоречит Уставу общества и положениям статьи 4 Закона N 82-ФЗ, поскольку на основании представленного протокола 4 съезда общества от 19 октября 2016 года на нем присутствовали делегаты от российских и зарубежных организаций (общественных объединений) - юридических лиц, являющихся членами организации, а не его структурными подразделениями, что противоречит пункту 5.1 и 4.1 действующего Устава общества, утвержденного 19 октября 2006 года.

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 04 июля 2018 года, вступило в законную силу 22 октября 2018 года.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, с учетом изложенного, суд считает вышеуказанные обстоятельства установленными.

Разрешая спор, суд не согласился с доводами истца Алешиной А.Б. о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения съезда общества 02 декабря 2017 года по следующим основаниям.

Статья 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ предусматривает, что высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган.

Статья 20 указанного закона устанавливает, что устав общественного объединения должен предусматривать, в том числе компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий.

Как усматривается из постановления съезда общества от 19 октября 2011 года, истец Алешина А.Б. была избрана председателем общества. В этот же день на указанном съезде общества были сформированы центральный совет общества и центральная ревизионная комиссия общества, что подтверждается прилагаемыми сведениями о персональном составе руководящих органов некоммерческой организации от 14 марта 2012 года.

Судом установлено, что в соответствии с п. 6.3 Устава общества, копия которого имеется в материалах дела, срок полномочий председателя центрального совета ? председателя общества составляет пять лет.

В соответствии с постановлением пленума центрального совета общества от 19 июля 2016 года, на 19 октября 2016 года был назначен очередной съезд общества, а также была определена норма представительства на съезде в количестве трёх делегатов от каждого структурного подразделения, утверждена повестка дня, предусматривающая выборы Центрального совета, председателя и заместителей председателя, ревизионной комиссии ЦСО.

19 октября 2016 года очередной съезд общества в соответствии с требованиями Устава общества не состоялся, поскольку на указанном съезде (как на заседании съезда, прошедшим под председательством истца, так и на заседании съезда, прошедшим под председательством Ловчева Е.С.) присутствовали и принимали решения делегаты, избранные не от структурных подразделений общества, как это предусмотрено положениями пунктов 6.4 и 5.1 Устава, а избранные от членов общества - юридических лиц (пункт 4.1 Устава), которые не имеют право избрания делегатов на съезде общества.

20 октября 2016 года истёк предусмотренный пунктом 6.3 Устава пятилетний срок полномочий председателя центрального совета - председателя общества Алёшиной А.Б, которая ни 19 октября 2016 года, ни в последующий период времени вновь в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и Устава общества не была наделена полномочиями председателя центрального совета - председателя общества, поскольку положения Устава общества не предусматривают возможность сохранения полномочий указанного должностного лица после истечения пятилетнего срока его полномочий на период до проведения нового очередного съезда общества, созванного после истечения полномочий.

20 октября 2016 года по вышеприведённым основаниям также истек предусмотренный пунктом 6.3 Устава общества пятилетний срок полномочий центрального совета общества и центральной ревизионной комиссии общества.

Согласно пункту 6.6 Устава общества, внеочередной съезд общества созывается центральным советом или по требованию более одной трети организаций общества (то есть его структурных подразделений, что также следует из положений пункта 5.1 Устава), либо по требованию центральной ревизионной комиссии общества.

В связи с прекращением полномочий центрального совета общества, указанный орган не мог в соответствии с требованиями пункта 6.1 Устава общества принимать решение о созыве очередного или внеочередного съезда общества.

Как усматривается из писем от 16 августа 2017 года и от 30 октября 2017 года, все пять структурных подразделений (организаций) общества потребовали созвать съезд общества 02 декабря 2017 года.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что внеочередной съезд Общества может быть созван при наличии одного из трёх оснований: по требованию более одной трети структурных подразделений (организаций) общества.

Исходя из изложенного, суд установил, что состоявшийся 02 декабря 2017 года съезд общества был созван на основании постановления пленума центрального совета общества от 19 июля 2016 года, которое, установило норму представительства на съезде в количестве трёх делегатов от каждого структурного подразделения, а также по требованию всех пяти структурных подразделений общества на основании положений пункта 6.6 Устава, так как съезд общества 19 октября 2016 года не состоялся, а 20 октября 2016 года прекратились полномочия центрального совета общества, нарушений в порядке созыва съезда общества 02 декабря 2017 года не имеется.

Доводы истца о том, что она не была уведомлена о проведении съезда общества 02 декабря 2017 года, суд признал не состоятельными, поскольку истец не был избран делегатом данного съезда от структурных подразделений общества, срок полномочий истца в качестве председателя общества истёк 20 октября 2016 года, приглашение на съезд в качестве делегата, истцу не направлялось.

Доводы истца о том, что у общества не имелось оснований для проведения 02 декабря 2017 года съезда общества, судом признаны противоречащими фактическим обстоятельствам дела, исходя из того, что 19 октября 2016 года заседание под председательством истца не состоялось, поскольку являлось собранием представителей членов общества - юридических лиц, а не съездом общества с участием делегатов от его структурных подразделений. Как усматривается из постановления Пленума центрального совета общества от 19 июля 2016 года, а также из протокола 4 съезда общества от 19 октября 2016 года, на съезде общества присутствовали представители членов общества - юридических лиц, что прямо противоречит пункту 6.4 Устава общества во взаимодействии с пунктами 4.1 и 5.1 Устава общества, а также требованиям статьи 47 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19 мая 1995 года.

Легитимность проведённого 02 декабря 2017 года съезда общества и нелегитимность состоявшегося 19 октября 2016 года собрания также установлена решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 04 июля 2018 года.

Доводы истца о том, что структурные подразделения (организации) общества, от которых были избраны делегаты на съезд общества, состоявшийся 02 декабря 2017 года, никакого отношения к обществу не имеют, а также о том, что некоторые структурные подразделения на момент проведения съезда общества 02 декабря 2017 года в организационной структуре общества отсутствовали, признаны судом противоречащими установленным обстоятельствам дела.

Постановлением Пленума центрального совета Спортивного общества "Спартак" от 08 декабря 1992 года, на основании поручений Учредительного съезда по возрождению Спортивного общества "Спартак" от 28 октября 1991 года и Внеочередного съезда Спортивного общества "Спартак" от 08 декабря 1992 года, во исполнение требований ст. 6 Закона СССР "Об общественных объединениях" N 1708-1 от 09 октября 1990 года было принято решение создать структурные подразделения (организации) общества "Спартак" в Республиках, г. Москве, краях, областях и автономных округах РФ, а также на территории иностранных государств. Этим же постановлением было установлено, что структурное подразделение (организация) общества "Спартак" считается созданным с момента проведения в Республике, г. Москве, крае, области, автономном округе РФ, в иностранном государстве съезда, конференции, собрания членов общества "Спартак" по вопросу создания структурного подразделения (организации) данного общества.

Как установлено судом, такие структурные подразделения фактически не были созданы, и впоследствии вместо выборов делегатов на съезд общества от структурных подразделений они по инициативе истца незаконно проводились от членов общества - юридических лиц.

Как усматривается из представленной ответчиком справки по документам общества, составленной по итогам рассмотрения Министерством юстиции Российской Федерации документов, связанных с проведением 19 октября 2016 года съезда общества под председательством Ловчева Е.С. (п. 5 справки), по данным учётного дела общества у последнего отсутствовали структурные подразделения за рубежом. Фактически же структурные подразделения общества отсутствовали и на территории РФ.

Как следует из представленных ответчиком документов, постановление Пленума центрального совета Спортивного общества "Спартак" от 08 декабря 1992 года не предписывало конкретные сроки создания структурных подразделений. Данные подразделения были созданы в период с апреля по октябрь 2017 года, что подтверждается прилагаемыми Протоколом учредительного общего собрания Тверского областного регионального отделения (организации) общества от 06 апреля 2017 года, протоколом учредительного общего собрания Омского областного регионального отделения (организации) общества от 10 апреля 2017 года, протоколом учредительного общего собрания Московского областного регионального отделения (организации) общества от 24 апреля 2017 года, протоколом учредительного общего собрания Московского городского регионального отделения (организации) общества от 04 мая 2017 года, протоколом N 1 учредительного собрания общественного объединения "Карагандинское областное общество общественной организации - Международное физкультурно-спортивное общество "Спартак" имени Старостина Н.П." от 20 сентября 2017 года, Уставом общественного объединения "Карагандинское областное общество общественной организации - Международное физкультурно-спортивное общество "Спартак" имени Старостина Н.П." от 20 сентября 2017 года, в соответствии с пунктом 5.3 которого, предусматривается возможность избрания делегатов от указанного общественного объединения на съезд общества, справкой о государственной регистрации юридического лица от 18 октября 2017 года, а также протоколом конференции общественного объединения "Карагандинское областное общество общественной организации - Международное физкультурно-спортивное общество "Спартак" имени Старостина Н.П." от 25 октября 2017 года.

Разрешая спор по существу, суд пришел к верному выводу о том, что требования Алешиной А.Б. к общественной организации "Международное физкультурно-спортивное общество "Спартак" о признании недействительным решения съезда общества от 02 декабря 2017 года, восстановлении истца в качестве председателя центрального совета общества, не основаны на нормах действующего законодательства и требованиях Устава общества, порядок созыва, подготовки и проведения съезда общества 02 декабря 2017 года ответчиком не нарушен.

С приведенными в решении суда мотивами, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, судебная коллегия соглашается, поскольку данные выводы подтверждаются материалами дела, основаны на верном применении норм материального права с учетом анализа положений учредительных документов общества.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с выводами суда о прекращении полномочий истца, как председателя общества, в связи истечением срока, о необходимости ее уведомления, как члена общества, о проведении съезда общества 02.12.2017г, о неверной оценки судом дубликата постановления Пленума ЦСО от 08.12.1992г, не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального законодательства, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи