Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2019 г. по делу N 33-32828/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Дегтеревой О.В, Масленниковой Л.В.

при секретаре Кишкинской А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

дело по апелляционной жалобе И. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 12 марта 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления И. об установлении юридического факта - отказать.

УСТАНОВИЛА:

И. обратился в суд с заявлением об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны в период с 22.06.1941 по 09.05.1945, мотивируя обращение тем, что 23.11.2018 обратился в ОСЗН района ****г.Москвы по вопросу выдачи ему удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла), поскольку он в годы Великой Отечественной войны, будучи подростком, работала в колхозе им. ****с 1941 года по 1945 года на полях, сенокосах во время летних школьных каникул до конца войны и данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями.

В судебном заседании И. заявление поддержал.

Заинтересованное лицо УСЗН ЗАО в лице ОСЗН района **** г. Москвы в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявления.

24.07.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит И. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии И. доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ответчика УСЗН ЗАО г. Москвы п о доверенности Гузенко С.С. против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы И.

Как установлено судом и следует из материалов дела, И, **** года рождения, уроженец **** является получателем пенсии по старости с ****1992 года.

23.11.2018г. И. обратился в ОСЗН района ****г. Москвы по вопросу оформления удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла).

Согласно справке от 30.10.2018 N1512, выданной Администрацией ****, документы колхоза ****не сохранились, уничтожены при объединении колхозов.

В обоснование требований заявителем представлены протоколы показаний свидетелей П. и П, опрошенных УПФР в г. ****.

При этом, трудовая книжка И. и сведения о его месте проживания, работы в названный период в заявлении представлены суду не были.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для установления юридического факта работы в годы Великой отечественной войны заявителя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В ст. 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" предусмотрена категория граждан "труженики тыла" - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; меры социальной поддержки, предоставляемые труженикам тыла, установлены в ст. 5 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах", в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа И. в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года отсутствуют.

Кроме того, членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года N 910 могли быть дети 16 летнего возраста. Лица не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в 1941 - 1945 годах И. было 9 - 13 лет, сведения о периоде его работы в 1941 - 1945 годах в ОСЗН отсутствуют, а также такие сведения не представлены и суду первой инстанции, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для установления юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны, в том числе на основании свидетельских показаний, не имеется.

Изложенные выше обстоятельства опровергают доводы заявителя в жалобе о нарушении его прав на получение социальных льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".

Ссылки истца на представленную суду архивную справку и показания опрошенных свидетелей обоснованно не были приняты судом во внимание, в связи с отсутствием справок и информации о периодах проживании заявителя и работы в годы войны.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 12 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи