Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2019 г. по делу N 33-32870/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при секретаре Ильиной Д.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Юровой Натальи Владимировны на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Юровой Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Юровой Натальи Владимировне периоды: с 01 апреля 1988 года по 30 марта 1989 года - в льготном исчислении, с 09 ноября 1995 года по 21 декабря 1995 года, 03 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 31 октября 2012 года по 20 декабря 2012 года - в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области в пользу Юровой Натальи Владимировны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб. и расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 (две тысячи) руб.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Юрова Н.В. обратилась в Лефортовкий районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включени в специальный стаж периоды работы с 01 апреля 1988 года по 30 марта 1989 года - в льготном исчислении, с 09 ноября 1995 года по 21 декабря 1995 года, 03 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 31 октября 2012 года по 20 декабря 2012 года - в календарном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 руб, государственную пошлину в сумме 600 руб.

Требования мотивированы тем, что она 25 января 2018 года обратилась в ГУ-ГУ ПФО N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, при этом из подсчета такового были исключены периоды работы с 01 апреля 1988 года по 30 марта 1989 года в льготном исчислении и с 09 ноября 1995 года по 21 декабря 1995 года, 03 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 31 октября 2012 года по 20 декабря 2012 года в календарном исчислении. Полагая действия ответчика незаконными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

Истец в своей апелляционной жалобе выражает несогласие с решением суда в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ссылаясь на то, что она с момента обращения с заявлением о назначении пенсии до получения решения об отказе в назначении пенсии приобрела право на таковую.

Истец Юрова Н.В, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 60),в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя по доверенности Назарову Е.Э.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и только в обжалуемой части, выслушав представителя истца по доверенности Назарову Е.Э, представителя ответчика по доверенности Ноздрю А.И, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Юрова Н.В. 19 апреля 1968 года рождения, обратилась 25 января 2018 года в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области N 7/591 от 25 июля 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом размер безусловного специального стажа истца зачтенного пенсионным органом составил 29 лет 05 мес.

При оценке пенсионных прав истца комиссией не принят к зачету в специальный стаж периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации с 09 ноября 1995 года по 21 декабря 1995 года, 03 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 31 октября 2012 года по 20 декабря 2012 года, а период работы истца с 01 апреля 1988 года по 30 марта 1989 года в должности фельдшера во Внуковской участковой больнице включен в специальный стаж в календарном исчислении вместо льготного.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, архивной справки от 12 февраля 2019 года N 295/1-21 усматривается, что она в период с 01 апреля 1988 года по 30 марта 1989 года работала фельдшером пункта скорой и неотложной помощи во Внуковской участковой больнице, которая в спорный период находилась на территории сельского поселения Внуковское Ленинского района Московской области (л.д. 8-14, 40).

Согласно архивной справке от 06 декабря 2017 года N 12764, выданной ГКУ "ЦАМД Москвы", справке от 17 октября 2018 года, выданной ГБУ г.Москвы "СС и НМП им. А.С.Пучкова" следует, что истец в периоды с 09 ноября 1995 года по 21 декабря 1995 года, 03 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 31 октября 2012 года по 20 декабря 2012 года пребывала на курсах повышения квалификации (л.д.17-18, 41-41об.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Для учета периодов лечебной деятельности, имевших место до 01 января 1992 года, а также по выбору застрахованного лица до 01 октября 1993 года, применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", с 12 ноября 2002 года исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится с учетом Списка N 781, Правил N 781, N516, Перечня N 781.

В Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и указаны учреждения - больницы всех наименований.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Установив вышеуказанные обстоятельства суд, руководствуясь изложенными нормами права, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о включении в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, как год за год и 3 месяца периода работы с 01 апреля 1988 года по 30 марта 1989 года работы в должности фельдшера во Внуковской участковой больнице и в календарном исчислении периодов пребывания истца на курсах повышения квалификации с 09 ноября 1995 года по 21 декабря 1995 года - 1 месяц 13 дней, с 03 марта 2008 года по 14 марта 2008 года - 12 дней, с 31 октября 2012 года по 20 декабря 2012 года - 1 месяц 21 день, всего время нахождения на курсах составило 3 месяца 16 дней.

Между тем, отказывая в удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, суд исходил из того, что в исковом заявлении не конкретизирован момент наступления данного права, в то время, как назначение пенсии носит заявительный характер, а также из того, что у истца на момент обращения за пенсией, то есть по состоянию на 25 января 2018 года, отсутствовал требуемый специальный стаж

Однако с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия, в связи со следующим.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как ранее установлено судом первой инстанции, при оценке пенсионных прав истца ответчиком определен безусловный специальный стаж продолжительностью 29 лет 05 месяцев. Поскольку работы с 01 апреля 1988 года по 30 марта 1989 года ответчиком включен на обычных условиях, то есть как 1 год, в то время как следовало включить 1 год и 3 месяца, то дополнительно подлежит включению в специальный стаж 3 месяца, общая продолжительность специального стажа в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежащая включению по решению суда составила 3 месяца 16 дней, таким образом, по решению суда подлежит включить в специальный стаж истца 6 месяцев 16 дней, соответственно общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составляла 29 лет 11 месяцев 16 дней, то есть до требуемого стажа не хватало 14 дней, в то время как существенным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является наличие специального стажа продолжительностью не менее 30 лет.

Между тем, учитывая, что согласно трудовой книжки истца и справки, выданной 11 октября 2018 года ГБУ г. Москвы "СС и НМП им. А.С.Пучкова", она после обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжала работать врачом скорой медицинской помощи общепрофильной врачебной выездной бригады СМП полный рабочий день и на полную ставку без отвлечений от работы (л.д. 8-14, 41-41 оборот), дающей право на данный вид пенсии, то право на указанную пенсию у нее возникло 08 февраля 2018 года, когда продолжительность ее специального стажа стала составлять 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку на день принятия решения суда истец имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то решение суда в части отказа в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по указанному основанию с 08 февраля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года в части отказа Юровой Наталье Владимировне в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить, принять в данной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области назначить Юровой Наталье Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2018 года.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи