Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2019 г. по делу N 33-32873/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при секретаре Ильиной Д.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Ахметзянова Ильдара Тимерхановича к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить.

Признать за Ахметзяновым Ильдаром Тимерхановичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет общего страхового стажа и стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" Ахметзянову Ильдару Тимерхановичу период работы с 06 января 1993 года по 10 октября 1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" Ахметзянову Ильдару Тимерхановичу периоды работы: с 02 марта 1989 года по 29 января 1991 года, с 20 апреля 1991 года по 04 ноября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 04 января 1993 года, с 22 мая 1995 года по 16 февраля 1998 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области назначить Ахметзянову Ильдару Тимерхановичу досрочную страховую пенсию по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ахметзянов И.Т. обратился в Лефортовкий районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 02 марта 1989 года по 29 января 1991 года, с 20 апреля 1991 года по 04 ноября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 04 января 1993 года, с 22 мая 1995 года по 16 февраля 1998 года, в страховой общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период с 06 января 1993 года по 10 октября 1994 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 апреля 2017 года.

Требования мотивированы тем, что он 14 октября 2017 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, однако ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 02 марта 1989 года по 29 января 1991 года, с 20 апреля 1991 года по 04 ноября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 04 января 1993 года, с 22 мая 1995 года по 16 февраля 1998 года, а также не был включен в страховой общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период с 06 января 1993 года по 10 октября 1994 года. Полагая действия ответчика незаконными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылясь на то, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в особых территориальных условиях.

Истец Ахметзянов И.Т, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя по доверенности Ахметзянову В.И.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав, представителя ответчика по доверенности Ноздрю А.И, представителя истца по доверенности Ахметзянову В.И, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Ахметзянов И.Т. 22 июля апреля 1960 года рождения, обратился 14 апреля 2017 года в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 14 октября 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом размер безусловного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии составил 04 года 11 мес. 03 дня.

При оценке пенсионных прав истца комиссией в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не были зачтены периоды работы с 02 марта 1989 года по 29 января 1991 года в должности водителя в производственном кооперативе "Сосна" при тресте "Нижневартовсеремонтстрой", с 20 апреля 1991 года по 04 ноября 1991 года в должности водителя на Малом предприятии "Муса" г. Нижневартовска, с 06 ноября 1991 года по 04 января 1993 года в должности водителя в Экспедиции N 170 г. Нижневартовска, с 22 мая 1995 года по 16 февраля 1998 года в должности автомеханика эксплуатационно-транспортного участка в ОАО "Нижневартовскнефтегаз" г. Нижневартовска, так как документально не подтверждена работа в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера; в страховой общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период с 06 января 1993 года по 10 октября 1994 года, так как отсутствует наименование организации при зачислении.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца усматривается, что он в период с 02 марта 1989 года по 29 января 1991 года в должности водителя в производственном кооперативе "Сосна" при тресте "Нижневартовсеремонтстрой", с 20 апреля 1991 года по 04 ноября 1991 года в должности водителя на Малом предприятии "Муса" г. Нижневартовска, с 06 ноября 1991 года по 04 января 1993 года в должности водителя в Экспедиции N 170 г. Нижневартовска, с 22 мая 1995 года по 16 февраля 1998 года в должности автомеханика эксплуатационно-транспортного участка в ОАО "Нижневартовскнефтегаз" г. Нижневартовска, с 06 января 1993 года по 10 октября 1994 года работал в ТОО "Веснянка".

Согласно архивной справке от 28 декабря 2018 года N А-34, от 18 декабря 2018 года N 1185, от 28 декабря 2018 года N А-33 подтвердить трудовой стаж работы истца в ТОО "Веснянка", ПК "Сосна", Малом предприятии "Муса" не представляется возможным, местонахождения ТОО "Веснянка", ПК "Сосна", Малого предприятия "Муса" г. Нижневартовск ХМАО (л.д.66, 67, 68).

Судом также установлено, что факт работы истца в периоды с 06 ноября 1991 года по 04 января 1993 года в должности водителя в Экспедиции N 170 г. Нижневартовска, с 22 мая 1995 года по 16 февраля 1998 года в должности автомеханика эксплуатационно-транспортного участка в ОАО "Нижневартовскнефтегаз" г. Нижневартовска подтверждается представленными справками (л.д.29,57-58), из которых также следует, что истец в данные периоды работал в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.03.1972 г. "О преобразовании рабочего поселка Нижневартовский Нижневартовского района Ханты-Мансийского национального округа и поселка Надым Надымского района Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области в города окружного подчинения", рабочий поселок Нижневартовский преобразован в город Нижневартовск окружного подчинения.

Город Нижневартовск находится в Ханты-Мансийском автономном (до 1977 г. - национальный) округе - Югре Тюменской области.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (с изменениями и дополнениями), Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 8 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Установив вышеуказанные обстоятельства суд, руководствуясь изложенными нормами права, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о включении в подсчет общего страхового стажа и стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с 06 января 1993 года по 10 октября 1994 года, что составляет 1 год 9 месяце 5 дней, а также в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 02 марта 1989 года по 29 января 1991 года, что составляет 1 год 10 месяцев 28 дней; с 20 апреля 1991 года по 04 ноября 1991 года, что составляет 6 месяцев 15 дней; с 06 ноября 1991 года по 04 января 1993 года, что составляет 1 год 1 месяц 29 дней; с 22 мая 1995 года по 16 февраля 1998 года, что составляет 2 года 8 месяцев 25 дней, поскольку при рассмотрении дела был установлен факт работы истца в указанные периоды в местности приравненной к районам Крайнего Севера, дающей ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным, а довод апелляционной жалобы ответчика о том, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в особых территориальных условиях, судебная коллегия находит не основанными на законе. В связи с чем решение суда в данной части судебная коллегия находит законным и обоснованным.

Наличие у истца необходимого страхового стажа и ИПК ответчик не оспаривал.

Удовлетворяя требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 14 апреля 2017 года, суд исходил из того, что у истцом достигнут необходимый возраст, имеется стаж дающий основание для назначение досрочной пенсии по старости и страховой стаж.

Однако с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия, в связи со следующим.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Как ранее установлено судом первой инстанции, пенсионным органом в добровольном порядке учтен стаж работы истца в местностях приравненных к районам Крайнего Севера общей продолжительностью 04 года 11 мес. 03 дня, при этом стаж зачтенный судом составил 08 лет 01 мес. 12 дней, в связи с чем, общая продолжительность стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения истца в пенсионный орган составила 13 лет 00 мес. 15 дней, что в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" является недостаточным, поскольку необходимый стаж должен быть 20 лет.

Таким образом, при наличии стажа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 13 лет 15 дней с учетом понижения возраста у истца право на назначение указанной пенсии возникло при достижении возраста 57 лет, то есть 22 июля 2017 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 14 апреля 2017 года ошибочным, а решение суда в данной части подлежащим изменению, обязав ответчика назначить Ахметзянову И.Т. досрочную страховую пенсию по старости с 22 июля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года в части удовлетворения требования Ахметзянова Ильдара Тимерхановича о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 апреля 2017 года изменить.

Обязать Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области назначить Ахметзянову Ильдару Тимерхановичу досрочную страховую пенсию по старости с 22 июля 2017 года, в остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи