Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 33-34072/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В, Шипиковой А.Г,

при секретаре Солдатовой И.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С, гражданское дело по апелляционной жалобе истца Игнатенко В.В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 18 апреля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Игнатенко В*В* к ДГИ г.Москвы о признании нуждающимся в жилом помещении, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Игнатенко В.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании нуждающимся в жилом помещении.

Исковые требования мотивированы тем, что Игнатенко В.В. прибыл в город Москву из города *** в 1994 году, в период с 01 марта 1994 года по 11 сентября 1998 года был зарегистрирован по месту жительства у сына по адресу: ***, с 02 марта 1999 года зарегистрирован по месту жительства в принадлежащей дочери квартире по адресу: ***. Иного жилья для проживания истец не имеет, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о принятии на жилищный учет, в чем ему было отказано. Полагая свои права нарушенными, поскольку является инвалидом, пенсионером по старости, своего жилья не имеет, регистрация по месту жительства в квартире дочери носит формальный характер, членами одной семьи они с дочерью не являются, имеют отдельные источники дохода, бюджет и ведут раздельное хозяйство, истец просил суд признать его нуждающимся в жилом помещении.

Истец Игнатенко В.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алексанян А.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, представила письменные возражения на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Игнатенко В.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Волковой С.К, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Материалами дела подтверждается, что истец Игнатенко В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где в составе семьи из четырех человек (он, И*, И*, 2007 года рождения, Игнатенко Т.А.) занимает трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 57,7 кв.м.

Дочь истца И* является единоличным собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи квартиры от 02 февраля 1998 года.

27 мая 2017 года истец в составе семьи из двух человек (он, супруга Игнатенко Т.А.) обратился в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением по вопросу признания его семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 29 июня 2017 года N 19494 заявителю было отказано, поскольку размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, составляет более учетной нормы, кроме того, супруга истца Игнатенко Т.А. не проживает на территории города Москвы на законных основаниях не менее 10 лет, так как прибыла в город Москву из города *** в 2009 году.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с ч.6 ст. 50 ЖК РФ Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, дал оценку представленным в материалы дела доказательствам и пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку истец обеспечен площадью жилых помещений более учетной нормы, в связи с чем в признании его малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях Департаментом городского имущества г.Москвы было законно и обосновано отказано.

Отклоняя доводы истца о том, что он является инвалидом третьей группы, а потому имеет право на жилое помещение по договору социального найма, превышающей норму предоставления на одного человека в рамках ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", суд правильно исходил из того, что данный закон подлежит применению лишь в случае установления факта нуждаемости в улучшении жилищных условий, тогда как данный факт в отношении истца не установлен.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В своей апелляционной жалобе истец указывает на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку не принял во внимание, что собственное жилье у истца отсутствует, самостоятельных прав на принадлежащую дочери квартиру он не имеет, между тем, данные доводы судебная коллегия находит подлежащими отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права и направленные на иную оценку установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.2).

Как следует из материалов дела, истец Игнатенко В.В. вселен в квартиру по адресу: ***, в 1999 году в качестве члена семьи собственника жилого помещения И*, которая приходится истцу дочерью. Иных оснований вселения истца в указанную квартиру из материалов дела не усматривается.

Таким образом, в пользовании у семьи истца находится отдельная квартира, площадью жилого помещения 57,7 кв.м, в которой на каждого проживающего приходится более 10 кв.м. площади жилого помещения, что превышает размер учетной нормы, установленный ч.3 ст.9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Кроме того, признавая, что отсутствуют основания для постановки семьи истца на жилищный учет, Департамент городского имущества г.Москвы также верно учитывал, что в соответствии с ч.3 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, тогда как член семьи истца - Игнатенко Т.А. зарегистрирована по месту жительства в занимаемой квартире с 2009 года, то есть на дату принятия в 2017 году оспариваемого распоряжения проживала на территории г.Москвы на законных основаниях менее 10 лет.

При таком положении, судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства, влекущих отмену постановленного по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба истца не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, и обстоятельств, опровергающих выводы суда, нуждающихся в дополнительной проверке. Ссылки в жалобе на нарушение судом сроков изготовления мотивированного решения к вышеуказанным основаниям для отмены решения не относятся.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Игнатенко В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи