Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2019 г. по делу N 33-34128/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Распитине А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе представителя истцов Зозуля Ю.А, Зозуля А.Г, Зозуля Г.П. по доверенности Апостоловой А.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 25 апреля 2019 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Зозуля Ю. А, Зозуля А.Г, Зозуля Г.П. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказать,

УСТАНОВИЛА:

Зозуля Ю. А, Зозуля А. Г, Зозуля Г.П. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, просили с учетом уточнений признать отказ ДГИ г. Москвы от 20.08.2018 г. N **** незаконным, признать семью Зозуля Ю.А, Зозуля А.Г, Зозуля Г. П, несовершеннолетних детей **** в составе семьи из пяти человек нуждающихся в улучшении жилищных условий с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, мотивировал свои требования тем, что семья в составе 5 человек (Зозуля Ю.А, ****, Зозуля А.Г, Зозуля Г. П.), проживают по адресу: ****. 05.07.2018 г. Зозуля Ю.А. обратилась в ДГИ г.Москвы с заявлением N**** по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Уведомлением Зозуле Ю.А. отказано в предоставлении государственной услуги. С указанным ответом истцы не согласились, посчитав его незаконным.

Истец и его представитель явились, требования поддержали, просили заявление удовлетворить.

Представитель ответчика не явился, извещен о причинах неявки не сообщил, представил письменные возражения.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истцов Зозуля Ю.А, Зозуля А.Г, Зозуля Г.П. по доверенности Апостолова А.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены и изменения обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 7 Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 года жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном Законом города Москвы.

Согласно ст. 8 названного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Согласно п. 1 ст. 9 указанного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья в составе 5 человек (Зозуля Ю.А, *** Зозуля А.Г, Зозуля Г.П.), проживают по адресу: г****

Согласно Единого жилищного документа от 05.07.2018г. N ****, выписке из домовой книги от 05.07.2018 N ****, указанные заявители были зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. *** где на основании договора субаренды жилого помещения от 11.07.2002 N *** занимают трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения *** кв.м.

05.07.2018 г. Зозуля Ю.А. обратился с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением от 20.08.2018 г. истцу сообщено, что в принятии заявления отказано на основании ст. ст.7,8,10 Закона N 29.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 24.05.2011 Зозуля Ю.А... Зозуля А.Г... Зозуля Г.П. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: **** и подлежат выселению из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" обосновано пришел к выводу об отказе в их удовлетворении. При этом суд, верно исходил из того, что на момент обращения в ДГИ г. Москвы истцы, не имели регистрации по месту жительства в городе Москве. Доказательств обратного истцами представлено не было, в связи с чем отказ ДГИ г. Москвы в признании истцов нуждающимися в жилых помещениях, не противоречит закону, такое решение было принято в пределах полномочий органа исполнительной власти г. Москвы.

Не соглашаясь с решением суда, представитель истцов Зозуля Ю.А, Зозуля А.Г, Зозуля Г.П. по доверенности Апостолова А.А. в апелляционной жалобе указала на то, что в отказе ДГИ г. Москвы о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, отсутствовали основания, поскольку отсутствие постоянной регистрации не является основанием для отказа.

Указанные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку в уведомлении от 20.08.2018 г, было указано, что истцам ДГИ г. Москвы отказывает в признании нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещения по тому основанию, что имеется решение Люблинского районного суда г. Москвы от 24.05.2011 г, в соответствии с которым истцы были сняты с регистрационного учета по месту жительства в 2011 г, и на момент обращения в ДГИ г. Москвы постоянной регистрации в г. Москве не имели, т.е. не являлись жителями г. Москвы.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут послужить основанием к отмене постановленного решения, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергают, фактически направлены на иную оценку выводов суда.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Зозуля Ю.А, Зозуля А.Г, Зозуля Г.П. по доверенности Апостоловой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: