Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2019 г. по делу N 33-36646/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Акульшиной Т.В.

судей Демидовой Э.Э, Мареевой Е.Ю.

при секретаре Сорокиной С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Демидовой Э.Э.

дело по частной жалобе представителя истца Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности Мицкевич Е.А. на определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года, которым постановлено:

Отказать Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в принятии искового заявления к ПАО "Сбербанк России" о признании права на денежные средства и обязании списать денежные средства по счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛА:

Истец Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратился в суд с иском к ПАО "Сбербанк России" о признании права на денежные средства и обязании списать денежные средства по счета застрахованного лица, мотивируя свои требования тем, что застрахованный Б. Н.Г. являлся получателем ежемесячных страховых выплат в связи с повреждением здоровья в результате профессионального заболевания. Денежные выплаты перечислялись на счет Б.Н.Г. в Западно-Уральский Банк Сбербанка России. Б. Н.Г. умер... года, в связи с его смертью выплаты прекращены с 01 января 2019 года. Однако, в связи с получением сведений о смерти Б. Н.Г. только 09 февраля 2019 года, истцом была перечислена в ПАО "Сбербанк России" страховая выплата в размере... руб.... коп, о списании которой и перечислении в Фонд социального страхования просит истец.

Иск был подан в Гагаринский районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика ПАО "Сбербанк России".

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит представитель истца по доверенности Мицкевич Е.А, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемого определения с учетом следующего.

Отказывая в принятии искового заявления, судья со ссылкой на положения п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что возникший спор подведомственен арбитражному суду г. Москвы по месту нахождения ответчика, поскольку заявлены имущественные требования и субъектами правоотношений являются государственный орган и юридическое лицо.

Между тем, указанный вывод суда правильным признан быть не может.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Положениями ч.1, ч. 2 ст. 22 ГПК РФ установлена подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.

Согласно ч.3 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Положениями ст. 27 АПК РФ установлена подведомственность гражданских дел арбитражным судам.

Так, в соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из данных положений закона, возникший спор подведомствен арбитражному суду, если иное не предусмотрено законом, при наличии двух составляющих: определенного субъектного состава и экономического характера спора.

В силу пункте 4 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами.

Согласно пункта 6 Положения задачами Фонда является выплата гарантированных государством пособий по социальному страхованию.

Таким образом, деятельность, осуществляемая Фондом социального страхования Российской Федерации, по своему характеру предпринимательской или иной экономической деятельностью не является, поскольку целей извлечения прибыли или иного дохода не преследует.

На основании изложенного, требования ГУ - Пермского регионального отделения ФСС РФ о списании излишне перечисленных денежных средств обязательного социального страхования с лицевого счета Б. Н.Г, перечисленных ошибочно после его смерти, не носят экономического характера, что определяет их подведомственность суду общей юрисдикции.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в принятии искового заявления, поданного в соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года отменить.

Материал по исковому заявлению Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: