Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 02 июля 2019 г. по делу N 33а-3223/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Тиханской А.В, Гордеевой О.В,

при секретаре Зейналян Л.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В. административное дело N2а-98/19 по апелляционной жалобе административного истца Глущенко Я.В. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 20 марта 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления Глущенко Я.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Глущенко Я.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения N *** от 06.08.2018 года о приостановлении государственной регистрации права собственности, мотивируя требования тем, что обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ***, однако регистрация была приостановлена ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие правомерное приобретение или фактическую принадлежность заявленного к регистрации имущества. По мнению административного истца, указанный отказ носит необоснованный характер, поскольку все необходимые документы были переданы застройщиком ранее и находятся в Управлении Росреестра по Москве.

В судебном заседании представитель административного истца Глущенко Я.В, действующая на основании доверенности Субботина Л.И, административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве, действующий на основании доверенности Гибадуллин И.М, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица *** в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, мнения на административный иск не представил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит административный истец, указывая, что суд неправильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, в связи с чем сделал неверные выводы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве, действующего на основании доверенности Чекалина О.Н, возражавшего против доводов жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

На основании части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

Судом установлено, что Глущенко Я.В. обращался к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ***, предоставив в качестве основания возникновения права решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 09.10.2017 года и апелляционное определение Московского городского суда г. Москвы от 22.06.2018 года.

Уведомлением N *** от 06.08.2018 года Управление Росреестра по г. Москве сообщило Глущенко Я.В. о приостановление государственной регистрации ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие правомерное приобретение или фактическую принадлежность Глущенко Я.В. заявленного к регистрации имущества.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение принято в рамках предоставленной административному ответчику компетенции, порядок принятия решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Как усматривается из материалов дела, к заявлению о регистрации права Глущенко Я.В. приложил решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 09.10.2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.06.2018 года, в соответствии с которыми Решетник О.А. было отказано в признании договора цессии от 28.08.2013 года, заключенного между ней и Глущенко Я.В, предметом которого является уступка прав по договору долевого участия в строительстве N *** от 29.03.2011 года квартиры *** д. *** по *** в г. Москве, состоявшимся, в государственной регистрации права собственности на квартиру, в удовлетворении исковых требований Глущенко Я.В. к *** о признании договора уступки прав и обязанностей ничтожными отказано.

Как верно указал суд, из данных судебных постановлений не усматривается, что ими признано право собственности *** на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Иных документов для осуществления регистрации приложено не было.

Таким образом, установив указанные обстоятельства, и, правильно применив приведенные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции на основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правомерно принял решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия считает, что суд правильно определилхарактер рассматриваемых правоотношений и, исходя из этого, верно установилюридически значимые обстоятельства, закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, по результатам которой правомерно отклонил заявленные административные исковые требования; решение суда является законным и обоснованным; выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что все необходимые документы имелись у Управления Росреестра по Москве, так как ранее были представлены застройщиком, судебная коллегия отвергает, поскольку обязанность представить документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности, возложена на заявителя.

Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 20 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Глущенко Я.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: