Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 04 июля 2019 г. по делу N 33а-3276/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,

при секретаре М.В. Алексееве, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 2 апреля 2019 года, по делу по административному исковому заявлению Щербининой Светланы Викторовны о признании незаконным решения в форме уведомления об отказе в продлении действия водительского удостоверения; о возложении обязанности на 3 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУМВД России по г. Москве, УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве устранить допущенное нарушение прав и свобод, устранив препятствие к осуществлению прав по управлению транспортными средствами, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

С.В. Щербинина обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указала на обязанность административного ответчика продлить действие ее водительских прав, поскольку считает истекшим срок назначенного ей наказания в виде лишения права управления транспортными средствами согласно постановлениям мирового судьи от 15 мая 2014 года на 4 месяца и от 11 октября 2013 года 4 месяца. Считает необязательным сдавать водительское удостоверение в 3 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по городу Москве, так как их срок закончился.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 2 апреля 2019 года постановлено: в удовлетворении административного искового заявления С.В. Щербининой - отказать.

В апелляционной жалобе С.В. Щербининой ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии С.В. Щербинина поддержала доводы апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, с учетом их извещения о времени и месте заседания судебной коллегии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела, усматривается, что С.В. Щербининой выдано водительское удостоверение 77 ВВ N 221923 сроком действия с 27.04.2007 по 27.04.2017.

21.11.2018 С.В. Щербинина обратилась УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, 2-ое ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР N 5 ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о продлении водительского удостоверения.

Уведомлением УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 13.12.2018 С.В. Щербининой сообщено о наличии постановления мирового судьи судебного участка N 212 Обручевского района г. Москвы от 11.10.2013, в соответствии с которым С.В. Щербинина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 года и необходимости сдачи водительского удостоверения.

Уведомлением 3 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве от 24.12.2018 С.В. Щербининой сообщено, что удовлетворить заявление о продлении водительского удостоверения не представляется возможным в виду того, что постановлением мирового судьи судебного участка N 189 района Тропарево-Никулино г. Москвы от 15.05.2014 Щербинина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца. При этом информации о сдаче, изъятии у С.В. Щербининой водительского удостоверения, либо получения соответствующего заявления об его утрате отсутствуют.

Согласно карточке водителя, постановлением мирового судьи судебного участка N 187 г. Москвы С.В. Щербинина лишена права управления транспортным средством сроком на 4 месяца с 8.08.2014.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 189 г. Москвы С.В. Щербинина лишена права управления транспортным средством сроком на 4 месяца с 30.05.2014.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 371 г. Москвы С.В. Щербинина лишена права управления транспортным средством сроком на 4 месяца с 28.06.2014.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 425 г. Москвы С.В. Щербинина лишена права управления транспортным средством сроком на 4 месяца с 20.05.2014.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 212 г. Москвы С.В. Щербинина лишена права управления транспортным средством сроком на 4 месяца с 8.11.2013.

Вышеуказанные постановления не оспорены С.В. Щербининой. После вступления постановлений в законную силу водительское удостоверение С.В. Щербининой в уполномоченный орган не сдано, сведения о начале течения срока лишения специального права отсутствуют.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд руководствовался фактом отсутствия сведений о сдаче водительского удостоверения С.В. Щерибиной в 3 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по городу Москве, тогда как течение срока лишения специального права в соответствии с постановлениями мирового судьи исчисляется с даты сдачи водительского удостоверения. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что срок лишения специального права на момент обращения в 3 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по городу Москве, а также в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве не истек.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

При таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административного ответчика устранить препятствие к осуществлению прав по управлению транспортными средствами и продлить действие водительских прав, поскольку течение срока лишения специального права в соответствии с постановлениями мирового судьи не начиналось, а должно исчисляться с момента получения водительского удостоверения органом, исполняющим административное наказание в виде лишения специального права.

Помимо изложенного судебная коллегия находит правильной правовую позицию суда первой инстанции об отказе в удовлетворении довода административного истца, об истечении срока давности назначенного ей наказания в виде лишения права управления транспортным средством, поскольку согласно ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ: постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу), прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии с этими требованиями закона и установленными обстоятельствами судом и был разрешен спор.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 2 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

судья А.С. Шайхутдинова

дело N 33а-3276

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 4 июля 2019 года