Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 33а-4341/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В,

при секретаре Слизовском А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России N 4 по г. Москве на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 07 ноября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России N 4 по г. Москве к Коркуновой Н.В. о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N 4 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Коркуновой Н.В. недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2016 год размере 1 583 579 рублей, пени в размере 21 378,31 рублей.

Кроме того, налоговым органом было заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд ввиду наличия уважительных причин пропуска указанного срока.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 07 ноября 2018 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС России N 4 по г. Москве просит об отмене решения суда, поскольку считает, что судом необоснованно отказано в восстановлении срока обращения в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Так, основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований послужил пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для его восстановления.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что срок исполнения требования об уплате указанного налога истекал 31.10.2017 года, а следовательно, срок обращения в суд истек 30.04.2018 года.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье 28 мая 2018 года, а с административным исковым заявлением истец обратился в суд 27 июля 2018 года, после истечения установленного законом срока. При этом в соответствии с определением мирового судьи судебного участка N 425 района Хамовники г. Москвы в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока, установленного для обращения с таким заявлением.

Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может.

Действительно, в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ а дминистративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебная коллегия п рименительно к конкретным фактическим обстоятельствам дела, нашедшим отражение в приложенных к административному исковому заявлению документах, приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока обращения в суд, поскольку находит причины его пропуска уважительными.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене.

В соответствии с правилами главы 34 КАС РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает административное дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Вместе с тем рассмотрению дела в апелляционном порядке должно предшествовать рассмотрение дела по существу судом первой инстанции; последнее предполагает среди прочего определение, исследование и установление судом фактических обстоятельств по делу и изложение своих выводов по этим обстоятельствам в решении, чего в настоящем случае судом первой инстанции сделано не было.

По настоящему делу суд первой инстанции ограничился лишь исследованием вопроса о пропуске административным истцом срока для обращения в суд и спор по существу судом первой инстанции разрешен не был; не исследовались и не были установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, связанные с наличием оснований для взыскания недоимки по налогу и пени.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым направить материалы административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения заявленных требований по существу.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит, в том числе проверить соблюдение налоговым органом предусмотренного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимки по налогу, в том числе в части направления налогоплательщику требование об уплате налога.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 07 ноября 2018 года отменить.

Восстановить ИФНС России N 4 по г. Москве срок обращения в суд с административным исковым заявлением к Коркуновой Н.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год.

Административное дело направить на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи