Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 июня 2019 г. по делу N 33а-4471/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Яковлева В.В. на определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 22 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Яковлев В.В, действуя в интересах Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов, обратился в суд с административным иском к начальнику Управления Минюста России по Московской области, в котором просил признать незаконным распоряжение от 23.08.2018 года N 1743, обязав административного ответчика предоставить возможность для возврата земельного участка и магазина "Дивный мир".

Определением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2018 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения в части требований о признании распоряжения незаконным.

В части требований о возложении обязанности предоставить возможность для возврата имущества в принятии административного иска отказано.

В соответствии с определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 января 2019 года срок, установленный в определении об оставлении административного иска без движения продлен до 07.03.2019 года.

Определением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 22 марта 2019 года административное исковое заявление возвращено ввиду неустранения в установленный срок недостатков административного иска, указанных в определении об оставлении административного иска без движения.

В частной жалобе Яковлев В.В, просит определение отменить, поскольку определения судьи первой инстанции от 16 ноября 2018 года и от 14 января 2019 года он не получал.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая вопрос о возможности принятия административного иска к производству суда судья первой инстанции не принял во внимание следующее.

Из административного искового заявления следует, что оно подано в защиту прав и законных интересов Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов.

Вместе с тем сведений, подтверждающих полномочия Яковлева В.В. действовать от имени и в интересах Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов не представлено.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является Медведева Н.А.

Сведений о том, что Яковлев В.В. является учредителем Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов либо ее председателем, как указывается в административном иске, не представлено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Учитывая, что не представлено документов, подтверждающих наличие у Яковлева В.В. полномочий на подписание и подачу административного иска в суд в защиту прав и законных интересов Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов, то административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю.

В соответствии со ст. 310 КАС РФ, во взаимосвязи с положениями ст. 315 КАС РФ, основанием для отмены определения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

При этом нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Правильное по существу определение судьи первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.

Учитывая, что вывод судьи первой инстанции о возвращении административного иска является правильным, то правильное по существу определение не может быть отменено по формальным основаниям.

Учитывая изложенное, определении судьи подлежит оставлению без изменения.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что Яковлев В.В. не лишен возможности обратиться в суд, предоставив документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени и в интересах Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 22 марта 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Яковлева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи