Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 июня 2019 г. по делу N 33а-4488/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Якимюк О.В. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 16 мая 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Якимюк О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по г. Москве, в котором просила признать незаконным заключение о признании ее не приобретшей гражданство РФ.

В обоснование доводов указала, что при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ ей стало известно о вынесении в отношении нее оспариваемого решения, которое она считает необоснованным, поскольку ею было приобретено гражданство РФ в установленном законом порядке.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 16 мая 2019 года в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе Якимюк О.В. просит определение отменить, поскольку считает, что судьей неправильно определен предмет заявленного спора и неправильно определен вид судопроизводства, в котором подлежат рассмотрению заявленные требования.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи.

Так, отказывая в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ, поскольку административным истцом оспариваются действия должностного лица, связанные с производством по делу об административном правонарушении.

Судебная коллегия находит выводы судьи первой инстанции ошибочными.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина, организации обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из административного искового заявления следует, что Якимюк О.В. оспаривается законность заключение о признании ее не приобретшей гражданство РФ, вынесение которого не связано с производством по делу об административном правонарушении.

Предметом судебного разбирательства является законность решения органа государственной власти, принятого в рамках осуществления им публичных полномочий.

Следовательно, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи и направлении материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 16 мая 2019 года отменить.

Материалы по административному исковому заявлению Якимюк О.В. направить в Мещанский районный суд г. Москвы для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Председательствующий

Судьи