Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 июня 2019 г. по делу N 33а-4539/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Тиханской А.В, Гордеевой О.В,

рассмотрев по докладу судьи Гордеевой О.В. в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по представлению прокурора города Дубны Московской области на определение Симоновского районного суда города Москвы от 6 марта 2019 года, в редакции определения об исправлении описки от 17 апреля 2019 года, которым постановлено:

Заявление Прокурора города Дубны Московской области к Управлению Роскомнадзору по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещённой к распространению - оставить без движения.

Предоставить заявителю срок для устранения недостатков до 1 апреля 2019 г.

Разъяснить, что в случае, если указанные недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление будет считаться неподанным и будет возвращено заявителю,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Дубны Московской области обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию на конкретном интернет-сайте запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 6 марта 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, в связи с необходимостью оформления его в соответствии с требованиями КАС РФ.

В представлении прокурора города Дубны Московской области ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассматривает представление по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощённого (письменного) производства.

Проверив материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия пришла к выводу о наличии предусмотренных пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены судебного акта и направления материалов в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении заявленных прокурором города Дубны Московской области требований по существу.

Оставляя административный иск прокурора города Дубны Московской области без движения, суд исходил из того, что в нем необходимо указать сведения о владельце сайта в сети Интернет, провайдере хостинга, оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа в сеть Интернет.

С такими основаниями оставления административного иска без движения судебная коллегия согласиться не может.

По смыслу ст. 130 КАС РФ, регулирующей вопрос оставления административного иска без движения и его возвращение, административный иск может быть возвращен, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, поскольку их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведет к существенному нарушению процессуального закона.

При этом, отсутствие данных о провайдере хостинга, оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа в сеть Интернет нарушением части 2 статьи 125 КАС РФ не является, поскольку вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц разрешается судом в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 3 статьи 135 КАС РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, в своём акте судья исходил из положений статей 130, 125, 126 КАС РФ, но неправильно их применил, они не требуют указания такой информации, отсутствие перечисленных в определении сведений не препятствует судье принять административный иск к производству суда.

При таком положении обжалуемое определение нельзя признать законным, вследствие чего оно подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

Поскольку определением судьи от 4 апреля 2019 года административный иск был возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, и это определение основано и состоит в логической взаимосвязи с определением судьи от 6 марта 2019 года, которое признано необоснованным, поэтому также подлежит отмене и судебное постановление от 4 апреля 2019 года, так как в данном случае административное исковое заявление не могло быть возвращено по этому основанию.

Руководствуясь статьёй 316, пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 6 марта 2019 года и определение Симоновского районного суда г. Москвы от 4 апреля 2019 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи