Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 июня 2019 г. по делу N 33а-4550/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Гуляевой Л.Л. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения.

УСТАНОВИЛА:

Гуляева Л.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФССП России, в котором просила признать постановление и.о. директора ФССП России - главного судебного пристава РФ от 11.12.2018 года об отказе в удовлетворении жалобы.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения.

В частной жалобе Гуляева Л.Л. просит определение отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья первой инстанции не принял во внимание следующее.

Согласно положениям п.п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Так, в соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту его нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства такого гражданина, месту его пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявленных требований имеет исключительно место совершения исполнительных действий судебным приставом, которые определяются местом жительства должника в исполнительном производстве.

Из представленных материалов следует, что административным истцом, оспариваются в порядке подчиненности действия, совершенные в рамках исполнительного производства, которое ведется в Московском РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области.

Должником по данному исполнительному производству является Гуляева Л.Л, проживающая в г. Нижнем Новгороде.

В связи с чем рассмотрение заявленных требований неподсудно Мещанскому районному суду г. Москвы.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежало возвращению.

В соответствии со ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда первой инстанции и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи и возвращении административного искового заявления Гуляевой Л.Л.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения отменить.

Административное исковое заявление возвратить Гуляевой Л.Л.

Председательствующий

Судьи