Решение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 3а-4354/2019

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю,

при секретаре Громовой Я.А,

с участием прокурора Слободина С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-4354/2019 по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганского Сергея Борисовича к зарегистрированному кандидату в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаеву Алексею Николаевичу, Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 об отмене регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаева Алексея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Зарегистрированный кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганский С.Б. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением к зарегистрированному кандидату в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаеву А.Н, Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 об отмене регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаева А.Н.

Требования мотивированы тем, что зарегистрированный кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаев А.Н. при проведении предвыборной агитации использует оригинал-макета агитационного куба, сходный до степени смешения с оригинал-макетом агитационного куба административного истца. Макет агитационного куба передан административному истцу по акту приема-передачи от 5 июля 2019 года к договору авторского заказа с отчуждением заказчику исключительного права на произведение от 24 июня 2019 года. Баннер агитационного куба заявлен административным истцом в Окружную избирательную комиссию по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 уведомлением от 12 июля 2019 года N02-03/88, тогда как баннер агитационного куба административным ответчиком заявлен уведомлением от 20 июля 2019 года N02-03/111. Демонстрируя на улице неограниченному кругу лиц агитационные кубы с использованием интеллектуальной собственности, сходной до степени смешения с принадлежащей административному истцу на исключительном праве интеллектуальной собственности, административный ответчик нарушает права административного истца на интеллектуальную собственность, что в соответствии с пунктом 1.1 статьи 56, подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты.

В судебном заседании административный истец зарегистрированный кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганский С.Б. поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, в дополнение пояснил, что заявленный административным ответчиком агитационный печатный материал на баннерной ткани имеет сходные с заявленным административным истцом баннером агитационного куба в виде расположения графических элементов, световых и геометрических композиций: цветовые планки, их количество и расположение в нижней и верхней части макета; лозунгов, выражения "#ВыборыМосквичей"; расположение подписи кандидата на баннере.

Представитель административного ответчика зарегистрированного кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаева А.Н. - Образцов В.К, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение исключительных авторских и смежных прав административного истца со стороны административного ответчика при проведении предвыборной агитации. Считает необоснованными доводы административного истца о наличии сходных элементов в заявленном административным ответчиком агитационном печатном материале на баннерной ткани - агитационном кубе 4 стороны, поскольку на материалах баннеров различные: шрифт, цветовые вставки, выражения, символы, ссылка на сайт отсутствует на материале административного ответчика.

Представитель административного ответчика Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 - председатель Заремба А.Г. возражал против удовлетворения заявленных требований по основания, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Слободина С.А, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд приходит к выводу о неправомерности заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в суд может обратиться, в том числе кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Положения части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 от 28 июня 2019 года N7/1 зарегистрирован кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганский Сергей Борисович, выдвинутый Московским городским отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 от 15 июля 2019 года N11/2 зарегистрирован кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаев Алексей Николаевич, выдвинутый Московским городским отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ".

25 июля 2019 г. зарегистрированный кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганский С.Б. подал в Московский городской суд административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаева А.Н.

На основании изложенного административным истцом не пропущен процессуальный срок, установленный частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты.

Будучи зарегистрированным кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 административный истец в силу части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаева А.Н.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подано с соблюдением требований частей 1 и 11 статьи 239, части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также подсудно Московскому городскому суду в качестве суда первой инстанции в соответствии с пунктом 8 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Положения подпункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ предусматривают в качестве ограничения при проведении предвыборной агитации следующие положения: "При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности".

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 г. отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. К объектам авторских прав относятся, в том числе произв едения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом ( абзац третий пункта 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

Судом установлено, что по договору авторского заказа с отчуждением заказчику исключительного права на произведение от 24 июня 2019 года, заключенному между административным истцом, выступающим в качестве заказчика, и гражданином ***, выступающим в качестве автора, и по акту приема-передачи от 5 июля 2019 года к данному договору к административному истцу перешли исключительные права на произведение: оригинал-макеты для 4 сторон агитационного куба размерами 1900х1900 мм по теме "#ВыборыМосквичей". П о заказу кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганского С.Б. тиражом 13 экземпляров изготовлен ООО "Типография ФС ПРИНТ" печатный агитационный материал в виде баннера агитационного куба, 4 макета, 1900х1900 мм, 4+0. На всех четырех сторонах макета размещены: фотография кандидата на фоне жилищной застройки серого и синего цвета; в верхней правой части размещен герб политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"; в нижней левой части макета - подпись кандидата и следом косая черта белого цвета, под которой указано выражение: "#ВыборыМосквичей" и "Курганский Сергей"; в нижнем правом углу приведены цифровые обозначения даты выборов: "08/09/2019", под которым расположено название сайта " www. kurganskiy -2019. ru ". На каждой из четырех сторон макета размещены различные выражения: "Нет-точечной застройке!", "Москве-парки, а не бордюры!", "Объединяться. Побеждать!", "Остановить оптимизацию медицины!". Указанные агитационные печатные материала были заявлены кандидатом Курганским С.Б. в Окружную избирательную комиссию по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 уведомлением от 12 июля 2019 года N02-03/88. Необходимо отметить, что заявленный агитационный материал предоставлен в черно-белом изображении.

Административным ответчиком кандидатом Покатаевым А.Н. в Окружную избирательную комиссию по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 уведомлением от 20 июля 2019 года N02-03/111 были заявлены агитационные печатные материалы на баннерной ткани с люверсами "куб сторона 1", "куб сторона 2", "куб сторона 3", "куб сторона 4", формат (размер) 2х2 м, изготовитель ООО "Интер-Групп", общий тираж 5 экземпляров. На всех четырех сторонах баннерной ткани - агитационного куба размещены: фотография кандидата на красном фоне; в верхней правой части размещен герб политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ"; в нижней левой части макета - подпись кандидата и следом косая черта белого цвета, под которой указано выражение: "#ВыборыМосквичей" и "Покатаев Алексей"; в нижнем правом углу приведены цифровые обозначения даты выборов: "08/09/2019". На каждой из четырех сторон макета размещены различные выражения: "Москвичи достойны лучшего!", "Москвичи достойны лучших парков!", "Москвичи достойны дворов без застройки!", "Москвичи достойны лучшей медицины!".

При непосредственном сравнении агитационных печатных материалов - баннеров агитационных кубов зарегистрированных кандидатов в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганского С.Б. и Покатаева А.Н. судом не установлено нарушение исключительных прав административного истца на графические изображения, дизайн баннеров агитационного куба со стороны административного ответчика кандидата Покатаева А.Н. Поскольку графические изображения, дизайн, цветовые решения и приведенные выражения в печатных материалах различные.

Действительно, имеется сходство в наличии в нижнем левом углу печатного материала: белой черты перед подписью кандидата и выражения "#ВыборыМосквичей"; в нижнем правом углу приведены цифровые обозначения даты выборов: "08/09/2019". Однако элементы в виде белой графической черты, цифровых обозначений даты выборов, сами по себе, в отрыве от всего произведения не образуют объект авторских прав в силу пункта 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации и не свидетельствуют о нарушении исключительных прав административного истца. Необходимо отметить, что по договору авторского заказа административному истцу переданы исключительные права на произведение - макет агитационного куба в виде графики и дизайна. Тогда как доказательство наличия исключительных прав на произведение литературы в виде выражения "#ВыборыМосквичей" суду административным истцом не предоставлено.

Также не свидетельствуют о нарушении исключительных прав административного истца наличие на одной стороне баннерной ткани - агитационного куба кандидата Покатаева А.Н. такого выражения как "Москвичи достойны лучшего!". Указанное выражение приведено в статье "Сергей Курганский", размещенной на первом листе печатного издания - газеты "Правда Москвы" информационный бюллетень за июнь 2019 года, однако доказательств авторства, создание данного объекта исключительных прав творческим трудом административного истца суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предоставленными доказательствами не нашли своего подтверждения доводы административного истца о нарушении зарегистрированным кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаевым А.Н. исключительных прав административного истца на произведение, о на рушении законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, и, как следствие, о нарушении положений пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2002 года N10-П, отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности (санкцией) за нарушение избирательного законодательства. Следовательно, такая мера может быть применена при наличии убедительных доказательств виновного поведения кандидата.

На основании изложенного отсутствуют правовые основания, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 56, подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления зарегистрированного кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Курганского Сергея Борисовича к зарегистрированному кандидату в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаеву Алексею Николаевичу, Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 об отмене регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N36 Покатаева Алексея Николаевича.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2019 г.