Постановление Президиума Московского городского суда от 21 мая 2019 г. по делу N 44г-0165/2019

Президиум Московского городского суда в составе:

Председателя Президиума: Базьковой Е.М.

и членов Президиума: Панарина М.М, Пильгуна А.С, Ишмуратовой Л.Ю, Афанасьевой Н.П, Васильевой Н.А, Курциньш С.Э.

при секретаре Батеевой Е.Н.

рассмотрев в заседании по докладу судьи Клюевой А.И. истребованное по кассационной жалобе представителя Капускина А.Д. - Гурской А.В. по доверенности гражданское дело по иску Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" к Капускину А.Д. о взыскании задолженности по оплате членских взносов, неосновательного обогащения, пени, расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ассоциация владельцев земельных участков "Бурцево" обратился в суд с иском к Капускину А.Д. о взыскании задолженности по оплате членских взносов, неосновательного обогащения, пени и, отказавшись от части требований (т. 2 л.д. 214), просил взыскать с ответчика задолженность по оплате членских взносов и неосновательное обогащение, возникшее из неоплаты задолженности за участок N 13 в размере *** руб, пени в размере ***, расходов по оплате государственной пошлины в размере *** руб.; за участок N 13б в размере *** руб, пени в размере ***, расходов по оплате государственной пошлины в размере ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что Капускин А.Д. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: ***, участки N 13 и 13б, имеет задолженность по оплате членских взносов, а также задолженность за пользование объектами инфраструктуры.

Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 08 августа 2018 года постановлено: Взыскать с Капускина А.Д. в пользу Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" задолженность по оплате членских взносов и неосновательное обогащение в размере *** руб, пени в размере ***, расходы по оплате государственной пошлины в размере ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2018 года постановлено: решение Гагаринского районного суда города Москвы от 08 августа 2018 года в части размера пени изменить, установить размер пени в сумме *** руб.

В остальной части решение Гагаринского районного суда города Москвы от 08 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Капускина А.Д. - Гурская А.В. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

13 марта 2019 года судьёй Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

Определением судьи Московского городского суда от 23 апреля 2019 года кассационная жалоба представителя Капускина А.Д. - Гурской А.В. по доверенности с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, выслушав представителя Капускина А.Д.- Гурскую А.В. по доверенности, представителя Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" - Буянова И.В, Президиум Московского городского суда находит доводы, изложенные в кассационной жалобе обоснованными, а состоявшиеся по делу судебные постановления - подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В силу п.1 ст.209 и ст.210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Капускин А.Д. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: город ***

Также Капускин А.Д. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: город ***.

Границы земельных участков, находящихся в собственности ответчика Капускина А.Д, входят в состав Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" (ранее Некоммерческое партнёрство "Бурцево").

НП "Бурцево" на основании договора аренды от 19 августа 2008 года N *** сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: город Москва, Филимонковское поселение, НП "Бурцево", вблизи деревни Бурцево, участок N 78. Категории земель - земли населённых пунктов (т.2 л.д.139).

Также НП "Бурцево" на основании договора аренды от 19 августа 2008 года N *** сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: город ***. Категории земель - земли населённых пунктов (т.2 л.д.149).

В соответствии с распоряжением Минюста РФ от 11 декабря 2017 года N ***, в ЕГРЮЛ внесены изменения о смене наименования Некоммерческого партнёрства "Бурцево" на Ассоциацию владельцев земельных участков "Бурцево" (т.1 л.д.172).

На основании протокола общего собрания от 10 декабря 2008 года ответчик Капускин А.Д. являлся членом Некоммерческого партнёрства "Бурцево".

14 октября 2016 года Капускин А.Д. обратился в НП "Бурцево" о выходе из состава членов партнёрства (т.1 л.д.39). На основании поданного заявления ответчик исключён из членов партнёрства.

Согласно Уставу НП "Бурцево", член партнёрства обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом, налоги и платежи.

В соответствии с пунктом 5.1 Устава в редакции 2004 года (т.1 л.д.124-134) предусмотрено три вида взносов: вступительные, членские и целевые, размер которых определяется пропорционально количеству занимаемой площади земельного участка.

Решением общего собрания партнёрства от 24 марта 2015 года утверждена смета расходов и доходов на 2015 год, согласно которой установлены членские взносы в размере *** руб. в месяц с земельного участка, взносы на аренду общественных земель *** руб. в месяц, на обслуживание КНС *** руб. в месяц с участка с канализацией, на обслуживание газопровода *** руб. в месяц с участка с газоснабжением. Установлен размер пени в размере 0,1% от суммы задолженности в день при просрочке задолженности свыше *** руб.

Решением правления НП "Бурцево" от 14 апреля 2015 года в пределах названной утверждённой сметы расходов и доходов на 2015 год размер членских взносов установлен (снижен) в размере *** руб. в месяц с земельного участка, за обслуживание КНС *** руб. в месяц с участка с канализацией, за обслуживание газопровода *** руб. в месяц с участка с газоснабжением, аренда общественных земель - 1 по результатам ответов от Москомимущества, целевой взнос на ремонтно-восстановительные работы и материалы дорог, освещения, электрики и пр. с оплатой до 15 мая 2015 года - *** руб. одноразово с участка, целевой взнос на ремонтно-восстановительные работы и материалы дорог, освещения, электрики и пр. с оплатой до 15 октября 2015 года - *** руб. одноразово с участка, целевой взнос на ремонтно-восстановительные работы и материалы системы фекальной канализации около 61 дома с оплатой до 15 мая 2015 года - *** руб. одноразово с участка с канализацией. Принято решение установить сроки платежей не позднее 15 числа текущего месяца, при образовавшейся суммарной задолженности за просроченный долг свыше *** руб. взимать пени в размере 0,1% в день от суммы задолженности.

С 01 января 2015 года в связи со снижением арендной ставки члены партнёрства обязаны уплачивать за аренду общественных земель ежегодно 4 736 руб, взносы начисляются ежеквартально в размере *** руб. за 1 квартал и *** руб. за 2 квартал. В связи с объединением земельных участков N 63 и N 64 количество земельных участков на территории партнёрства составляет 78 участков, в связи с чем, членские взносы с 01 августа 2015 года уплачиваются в размере *** руб. с земельного участка.

Общим собранием от 24 апреля 2016 года было принято решение об оплате целевых взносов на строительство дорог в сумме *** руб. с участка.

В 2016 и 2017 годах протоколами общих собраний членов НП "Бурцево" принимались решения об утверждении целевого взноса на покупку трактора в сумме *** руб. с оплатой с каждого участка *** руб, об утверждении целевого взноса в сумме *** руб, с каждого участка по *** руб, целевого взноса для осуществления контроль-пропускного режима на территорию НП "Бурцево" в размере *** руб.

Оплата указанных взносов ответчиком не производилась.

Также суд установил, что на момент выхода из членов НП "Бурцево" ответчик Капускин А.Д. имел задолженность перед истцом по уплате членских взносов по принадлежащим ему двум земельным участкам, по уплате взносов за пользование объектами инфраструктуры, целевым взносам на ремонтно-восстановительные работы, а также взносам на строительство дорог. После исключения Капускина А.Д. из членов НП "Бурцево" он имел задолженность по уплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом, по целевому взносу на приобретение трактора, целевому взносу на строительство КПП, по уплате взносов по аренде общественных земель.

Решением общего собрания от 24 марта 2015 года установлен размер пени 0,1% от суммы задолженности в день при просрочке задолженности свыше *** руб.

В материалы дела представлены заключённые истцом договоры на бухгалтерское обслуживание, управление и выполнение хозяйственных работ (т.1 л.д.199), оказание транспортных и сторожевых услуг (т.1 л.д. 202, 227, 230), вывоз отходов (т.1 л.д.203), ремонт силового кабеля (т.1 л.д.223), оказание охранных услуг (т.1 л.д.263), договор электроснабжения (т.2 л.д.1), на проведение технического облуживания и ремонта техники (т.2 л.д.35), бухгалтерское обслуживание (т.2 л.д.40), на представление интересов НП "Бурцево" в арбитражном суде (т.2 л.д.54,59), приём сточных вод (т.2 л.д.63), договор купли-продажи деревьев (т.2 л.д.84), на благоустройство и укладку водоотводных лотков (т.2 л.д. 92), возведение модульной конструкции (т.2 л.д.95), изготовление, поставку и установку ворот (т.2 л.д.97), на производство строительно-монтажных и пусконаладочных работ (т.2 л.д.102), договор купли-продажи трактора (т.2 л.д.121), договор на разработку системы водоотведения и строительство канализационной сети (т.2 л.д.129).

Согласно свидетельству о регистрации права Управления Росреестра по Московской области от 20 декабря 2011 года, НП "Бурцево" принадлежит на праве собственности газораспределительная сеть, кадастровый номер: *** (т.2 л.д.110).

Также истцом представлены сметы расходов и доходов, протоколы общих собраний некоммерческого партнёрства об утверждении указанных смет.

Разрешая исковые требования Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево" о взыскании с Капускина А.Д. задолженности по оплате членских взносов, неосновательного обогащения, пени, расходов, суд 1-ой инстанции исходил из того, что решения общих собраний и решения правления в установленном законом порядке не оспорены.

При этом суд сослался на положения действовавшего до 01 января 2019 года Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", его ч.1 ст.16 и ст.18, регламентирующие основания создания садоводческого некоммерческого объединения граждан и требования к членству в них, ч.4 ст.16 и п.6 ч.2 ст.19, закрепляющие обязанность внесения взносов.

Суд указал, что Капускин А.Д. пользуется общим имуществом истца, соответственно, должен нести расходы на его содержание, в связи с чем, взыскал с ответчика задолженность в размере *** руб. за период его членства в НП "Бурцево", а также задолженность в размере *** руб. за пользование общим имуществом Ассоциации. Поскольку доказательств оплаты взносов в установленный срок ответчиком не представлено, суд также пришёл к выводу о взыскании с ответчика пени в отношении участка N 13 за период с апреля 2015 года по 28 февраля 2018 года в размере ***, и в отношении участка N 13б за период с 01 мая 2015 года по 31 мая 2018 года в размере ***, а всего- ***.

С выводами суда 1-ой инстанции согласилась судебная коллегия, снизив при этом размер неустойки за пользование объектами инфраструктуры до *** руб, исходя их правил, установленных ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Постановленные по делу судебные постановления требованиям законности не отвечают.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного СФ от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" пр и определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьёй вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Согласно п.2.1 Устава Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево", Ассоциация создаётся в целях представления и защиты общих интересов членов Ассоциации, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих действующему законодательству и имеющих некоммерческий характер целей; объединения на добровольной основе лиц, являющихся владельцами (либо их представителями) земельных участков, для осуществления деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества общего пользования членов Ассоциации; содействия в осуществлении застройки индивидуальными жилыми домами (с правом регистрации и проживания в них), хозяйственными строениями и сооружениями; координации деятельности членов Ассоциации; представления и защиты общих имущественных интересов членов Ассоциации (т.1 л.д. 29-30).

В соответствии с п.п. 2.1 - 2.2.4 Устава в редакции от 2004 года (т.1 л.д. 124-134), предметом деятельности партнёрства является содействие в осуществлении застройки индивидуальными жилыми домами (с правом проживания в них), хозяйственными строениями и сооружениями, а также в организации осуществления деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества членов партнёрства и общего имущества партнёрства. В соответствии с предметом деятельности основными целями и задачами партнёрства являются: организация проектирования и строительства коммуникаций и инфраструктуры общего пользования, а также проектирования индивидуальной жилой и нежилой застройки; содействие членам партнёрства в обеспечении их документами на владение и пользование земельными участками на правах частной собственности; организация и проведение природоохранных мероприятий на территории партнёрства и прилегающей зоне; организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества партнёрства и общего имущества партнёрства.

При рассмотрении дела ответчик ссылался на то, что цель создания Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево", закреплённая в Уставе, а также организационно-правовая форма истца, не попадают под предмет действия Федерального закона 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент разрешения спора.

Судебная коллегия доводы ответчика отклонила, указав, что Ассоциация "Бурцево", не смотря на то, что по организационно-правовой форме не является садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан, создана с целью представления и защиты общих интересов членов Ассоциации, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих действующему законодательству и имеющих некоммерческий характер целей.

В частности, анализируя цели деятельности Ассоциации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности применения аналогии закона и применения к сложившимся между сторонами правоотношениям положений Федерального закона 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Вместе с тем, судами не было учтено, что нормы, регулирующие сходные отношения, по смыслу ч.3 ст.11 ГПК РФ, применяются лишь в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение.

Деятельность некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ " О некоммерческих организациях".

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ " О некоммерческих организациях" настоящий Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

В силу ч.1 и 2 ст.26 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ " О некоммерческих организациях" источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются, в числе прочего, регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3.5 Устава, источниками образования имущества Ассоциации являются, в числе прочего, вступительные, ежемесячные и целевые членские взносы.

В силу п. 3.6 Устава, вступительные и ежемесячные членские взносы используются на обеспечение деятельности Ассоциации, предусмотренной Уставом, на проведение общих собраний Ассоциации, на содержание и функционирование органов управления.

В соответствии с п.3.7 Устава, целевые членские взносы предназначены для финансирования конкретных мероприятий и программ. Срок, размер и порядок уплаты членами Ассоциации членских целевых взносов устанавливаются общим собранием членов.

Пунктом 3.8 Устава предусмотрено, что размер членских взносов определяется пропорционально количеству земельных участков в собственности у члена Ассоциации.

В соответствии с п.10.3 Устава, члены Ассоциации обязаны своевременно вносить вступительные, целевые и ежемесячные членские взносы в порядке и размерах, предусмотренных настоящим Уставом.

В соответствии с п.11.3 Устава Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево", члены Ассоциации обязаны уплачивать членские взносы в течение всего срока членства в Ассоциации. Членские взносы уплачиваются денежными средствами. По решению общего собрания членские взносы могут быть уплачены имуществом.

Таким образом, обязанность по уплате членских взносов ограничивается периодом нахождения ответчика в составе членов некоммерческой организации.

Правовое положение ассоциаций и союзов регламентировано ст.ст. 123.8-123.11 ГК РФ, из содержания которых следует, что обязанность по внесению взносов в ассоциацию возникает в связи со вступлением в их членство.

В соответствии с п.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создаёт обязанностей для лиц, не участвующих в нём в качестве сторон (для третьих лиц).

Аналогичным образом обязанность по уплате пени за несвоевременную уплату денежных средств в ассоциацию, в установленном в учредительном или ином документе размере, также распространяется лишь на членов данной ассоциации.

Кроме того, возражая против иска, ответчик указывал на ничтожность решений общих собраний и решений правления партнёрства.

Отклоняя данные доводы Капускина А.Д, суды ограничились указанием на то, что решения общих собраний в установленном законом порядке оспорены не были.

В соответствии с п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Однако вопрос о возможности признания решений общих собраний недействительными судами на обсуждение не выносился.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ необходимым условием для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований одним лицом за счёт другого лица, то есть такое приобретение или сбережение, которое не основано ни на законе, ни на сделке. Юридически значимым обстоятельством в рамках разрешения требований о взыскании неосновательного обогащения является установление факта сбережения ответчиком имущества, представляющего собой плату за пользование объектами инфраструктуры истца.

Для этого суду необходимо определить наличие конкретных объектов инфраструктуры, принадлежащих Ассоциации владельцев земельных участков "Бурцево", состав платы за их пользование, а также перечень услуг, фактически потребляемых Капускиным А.Д.

Также необходимо учитывать, что после выхода Капускина А.Д. из членов ассоциации между сторонами отсутствуют договорные отношения. При этом нужно исходить не только из стоимости услуг или величины понесённых истцом затрат, но и того, насколько необходимыми они являются для ответчика. Иное приводило бы к навязыванию Капускину А.Д. услуг, в которых он не нуждается.

Указанная правовая позиция также изложена в определении Верховного Суда РФ от 09 апреля 2019 года N 5-КГ19-10.

При таких данных решение суда от 08.08.2018 года нельзя признать законным и обоснованным, решение вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, которые влияют на исход дела, в связи с чем указанное решение вместе с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.12.2018 года - подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд 1-ой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум Московского городского суда

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 08 августа 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2018 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председатель Президиума

Московского городского суда Е.М.Базькова