Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Станиславовича В.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N244 Донского района города Москвы от 12 февраля 2019 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 244 Донского района города Москвы от 12 февраля 2019 года Станиславович В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.
Решением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 27 февраля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Станиславовича В.Л. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе Станиславович В.Л. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку не использовал каких-либо материалов препятствующих идентификации заднего государственного регистрационного знака на автомобиле.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Согласно ч.2 ст.12.2 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Согласно п.2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 12 января 2019 года в 18 часов 00 минут Станиславович В.Л, следовал в районе д. 19 по Ленинскому проспекту в г.Москве, управляя автомобилем марки "Хендэ", государственный регистрационный знак ***, на котором задний государственный регистрационный знак был оборудован с применением материалов, препятствующих его идентификации, а именно: задний государственный регистрационный знак закрыт снегом, что является нарушением требований п.11 Основных положений и п. 2.3.1 ПДД РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении; материалами фотофиксации; рапортом инспектора ДПС; иными материалами дела.
При рассмотрении дела мировым судьей действия Станиславович В.Л. были квалифицированы по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, с выводами которого согласился судья районного суда, указав, что оценка доказательств произведена надлежащим образом.
Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.
В протоколе об административном правонарушении и при рассмотрении дела судебными инстанциями Станиславович В.Л. указывал на то, что никаких материалов на знак не наносил, в процессе движения на части заднего государственного регистрационного знака образовалось загрязнение в виде снега.
Из представленного в дело фотоматериала усматривается, что Станиславович В.Л. управлял транспортным средством с государственными регистрационными знаками, установленными на предусмотренных для этого местах и не оборудованными какими-либо материалами.
В то же время согласно данному фотоматериалу задний государственный регистрационный знак имеет загрязнение снегом, наряду с бампером, что не дает оснований полагать об имеющем место оборудовании знака с применением материалов, препятствующих его идентификации.
Судебные инстанции действия Станиславовича В.Л. квалифицировали по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, исходя при этом из того, что он управлял транспортным средством с видоизмененными государственными регистрационными знаками, подвергнутыми воздействию путем закрытия цифровых и буквенных обозначений снегом, что препятствует их идентификации.
Данный вывод судебных инстанций ошибочен.
Согласно правовой позиции, выраженной в п.5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них); с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).
При этом в соответствии с ч.1 ст.12.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В силу п.2.3.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
При квалификации действий лица по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ следует руководствоваться примечанием к этой статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Материалы дела объективно свидетельству
