Постановление Московского городского суда от 04 июля 2019 г. по делу N 4а-2889/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Алешина В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 221 Академического района города Москвы от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 221 Академического района города Москвы от 19 марта 2015 года Алешин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Алешин В.В. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, указывая на незаконное привлечение к административной ответственности и назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, которого у него (Алешина В.В.) никогда не было.

Потерпевший А.Т.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанное выше судебное постановление, в установленный срок возражений на данную жалобу не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела в отношении Алешина В.В.) наступает за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Алешина В.В. к ответственности на основании ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 24 февраля 2015 года в 02 часа 05 минут он, управляя транспортным средством марки "Лада 210740" государственный регистрационный знак

... в районе дома 64 по улице Вавилова со стороны улицы Кржижановского в сторону улицы Дмитрия Ульянова в городе Москве совершил столкновение с транспортным средством "Хендэ" государственный регистрационный знак.., после чего в нарушение требований пунктов 2.5, 2.6.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктами 2.5, 2.6.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ, положения которых приведены в редакции, действовавшей на момент возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении ), установлены обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию.

Согласно п. 2.5 ПДД РФ предусмотрено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

В силу пункта 2.6.1 названных Правил, если в результате дорожно-транспортного происшествия с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вред причинен только имуществу и обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия, оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может быть осуществлено без участия уполномоченных на то сотрудников полиции путем заполнения водителями причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств соответствующих бланков извещений о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с требованиями, установленными Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к действиям водителя транспортного средства, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, относится невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 и 2.6.1 ПДД РФ (например, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию).

При этом оставление водителем в нарушение требований ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в том числе до оформления уполномоченными должностными лицами документов в связи с таким происшествием либо до заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования в установленных законом случаях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела на момент оформления сотрудниками полиции дорожно-транспортного происшествия Алешин В.В. находился на месте дорожно-транспортного происшествия, обстоятельства происшествия были установлены с его участием по прошествии незначительного времени с момента совершения ДТП.

Об этом свидетельствуют составленная инспектором ГИБДД 24 февраля 2015 г. в присутствии Алешина В.В. с хема места дорожно-транспортного происшествия, подписанная последним (л.д. 6); письменные объяснения Алешина В.В, составленные 24 февраля 2015 года в 03 часа 00 минут, в которых Алешин В.В. собственноручно указал на отказ от дачи показаний (л.д. 7).

П ротокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, также составлен в отношении Алешина В.В. 24 февраля 2015 г. в его присутствии, копия данного протокола вручена Алешину В.В. (л.д. 2).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Алешин В.В. в момент оформления инспектора ГИБДД дорожно-транспортного происшествия присутствовал на месте происшествия.

При таких данных у мирового судьи отсутствовали основания для вывода об оставлении Алешиным В.В. места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, и привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Помимо этого, заслуживает внимания и довод жалобы об отсутствии у Алешина В.В. права управления транспортным средством.

Как следует из материалов дела и приложенных к настоящей жалобе документов, личность Алешина В.В. при оформлении процессуальных документов 24 февраля 2015 года устанавливалась инспектором ГИБДД по паспорту серия... номер... При этом ни должностным лицом в ходе досудебного производства по делу, ни мировым судьей при рассмотрении дела вопрос о наличии у Алешина В.В. водительского удостоверения, а, следовательно, права управления транспортными средствами, не выяснялся.

Между тем из представленного к настоящей жалобе ответа начальника отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на обращение Алешина В.В. следует, что сведения в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции о наличии водительского удостоверения на имя Алешина В.В,... года рождения, уроженца... отсутствуют.

Также, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 221 Академического района города Москвы от 24 февраля 2015 года, Алешин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление 24 февраля 2015 года транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не имеющим права управления транспортными средствами. Ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Названные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что Алешин В.В. не является лицом, владеющим правом управления транспортными средствами, в связи с чем по настоящему делу административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами ему не могло быть назначено.

Согласно ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства действия Алешина В.В, связанные с невыполнением обязанности, установленной п. 2.5 ПДД РФ немедленно остановиться, влекут административную ответственность по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах действия Алешина В.В. подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1 000 рублей, что согласуется с положениями пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правовой позицией, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 221 Академического района города Москвы от 19 марта 2015 года, вынесенное в отношении Алешина В.В. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежит изменению путем переквалификации действий Алешина В.В. с ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Срок давности и порядок привлечения Алешина В.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Алешина В.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 221 Академического района города Москвы от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Алешина В.В. изменить: переквалифицировать действия Алешина В.В. с ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ на

ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 221 Академического района города Москвы от 19 марта 2015 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова