Постановление Московского городского суда от 01 июля 2019 г. по делу N 4а-3016/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Акименко (Арутюнян) К.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 425 района Хамовники города Москвы от 02 октября 2018 года, решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 425 района Хамовники города Москвы от 02 октября 2018 года Акименко (Арутюнян) К.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 120 (сто двадцать) часов.

Решением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 20 марта 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Акименко (Арутюнян) К.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Акименко (Арутюнян) К.М. просит об изменении названных судебных актов в части назначенного ей вида административного наказания, ссылаясь на положения ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ о том, что обязательные работы не применяются к беременным женщинам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, 02 октября 2018 года в 13 часов 20 минут водитель Арутюнян К.М, следуя в районе д.22 по Смоленскому бульвару в г.Москве, управляла транспортным средством марки "Порше Макан", государственный регистрационный знак ***, будучи лишенной права управления транспортным средством на основании постановления мирового судьи судебного участка N316 Алексеевского района города Москвы от 28 августа 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; рапортом инспектора ДПС; карточкой водителя; копией постановления мирового судьи судебного участка N316 Алексеевского района города Москвы от 28 августа 2018 года о привлечении Акименко (Арутюнян) К.М. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ; справкой о приостановлении исполнения постановления мирового судьи о лишении права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) месяц.

Судья районного суда при рассмотрении дела об административном наказании согласился с выводами мирового судьи о квалификации вменяемого административного правонарушения, указав, что административное наказание назначено с соблюдением требований, установленных ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для отмены решения судьи районного суда, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности с соблюдением предоставленных ему процессуальных прав.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 425 района Хамовники города Москвы от 02 октября 2018 года Акименко (Арутюнян) К.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 120 (сто двадцать) часов (л.д. 27-29).

Не согласившись с вынесенным в отношении нее постановлением Акименко (Арутюнян) К.М. обжаловала названное постановление в Хамовнический районный суд города Москвы, в жалобе просила о замене вида назначенного ей административного наказания в виде обязательных работ на административный штраф (л.д. 31-32).

В ходе производства по жалобе в районном суде Акименко (Арутюнян) К.М. была представлена справка, выданная за подписью врача ООО " ***" Клинический госпиталь ***от 14.01.2019 о том, что у Акименко (Арутюнян) К.М. установлена беременность, срок которой составляет ***недель (л.д. 48).

Изложенное обстоятельство предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении дела по жалобе не являлось, своего отражения в судебном акте не нашло, вместе с тем является существенным, поскольку оставление названного довода заявителя без рассмотрения не отвечает требованиям ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ о том, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении Акименко (Арутюнян) К.М, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела судье Хамовнического районного суда города Москвы следует учесть изложенное, произвести оценку доводов жалобы и представленных заявителем документов, и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Акименко (Арутюнян) К.М, - удовлетворить частично.

Решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении Акименко (Арутюнян) К.М. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова