Постановление Московского городского суда от 01 августа 2019 г. по делу N 4а-3677/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "СМАРТ ПАРКИНГ" генерального директора Аринушкина Д.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 357 района Западное Дегунино города Москвы от 23 ноября 2018 года и решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 357 района Западное Дегунино города Москвы от 23 ноября 2018 года ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 26 февраля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N357 района Западное Дегунино города Москвы от 23 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.

В настоящей жалобе ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" в лице своего законного представителя просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылается на то, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьёй Общество не извещалось в установленном порядке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ООО "СМАРТ ПАРКИНГ", находящееся по адресу: ***, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, наложенный на него постановлением N 0355431010118060400034631 контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 04 июня 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", вступившим в законную силу 26 июня 2018 года.

Указанными действиями (бездействием) ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления N 0355431010118060400034631 контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 04 июня 2018 года; карточкой материала из Информационной системы обеспечения деятельности ГКУ "АМПП"; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" в его совершении.

Довод жалобы о том, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель Общества не извещался в установленном порядке, является несостоятельным.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направлялось Обществу по адресу его местонахождения: г. Москва, Коровинское ш, д. 35, стр. 4, этаж 5А, пом. II, ком. 1, заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 14580227330188 ).

Согласно информации официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" направленная в адрес Общества корреспонденция прибыла в место вручения 18 сентября 2018 года и 12 сентября 2018 года выслана отправителю с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" (л.д. 32-33).

Учитывая наличие доказательств, подтверждающих надлежащее извещение законного представителя ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, совершение названного процессуального действия в отсутствие законного представителя Общества или его защитника не свидетельствует о нарушении предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты. Копия протокола об административном правонарушении была направлена по адресу места нахождения Общества 16 октября 2018 года (внутрироссийский почтовый идентификатор 14580228617486 ), прибыла в место вручения 22 октября 2018 года и 26 октября 2018 получено адресатом.

Равным образом подлежит отклонению довод жалобы о ненадлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведёт дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

Указанные разъяснения применимы и к случаям, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица.

Как следует из представленных материалов, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 20 ноября 2018 года в адрес ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" была направлена телеграмма, однако согласно почтовому уведомлению, данная телеграмма Обществу не была вручена в связи с тем, что доступа в организацию нет, подъезд закрыт, в двери кодовый замок.

Поскольку мировой судья располагал данными о надлежащем извещении ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой в судебное заседание и не поступлением ходатайства об отложении слушания, он правомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя или защитника Общества, что согласуется с требованием ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена в адрес ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" почтовым отправлением.

Объективные данные, свидетельствующие о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, в отношении почтовой корреспонденции, направленной в адрес ООО "СМАРТ ПАРКИНГ", отсутствуют.

Н енадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Срок давности и порядок привлечения ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 357 района Западное Дегунино города Москвы от 23 ноября 2018 года и решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СМАРТ ПАРКИНГ" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СМАРТ ПАРКИНГ" Аринушкина Д.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова