Определение Московского городского суда от 15 июля 2019 г. по делу N 4г-7995/2019

Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу Хороших Е.В., подписанную представителем по доверенности Капустюк М.А., поступившую в суд инстанции 13 июня 2019 года, на решение Басманного районного суда г. Москвы от 09 октября 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2019 года по делу по иску Хороших Е.В. к Федеральной миграционной службе Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании части единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Хороших Е.В., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Федеральной миграционной службе Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании части единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на то, что она является действующим сотрудником МВД России, являющегося правопреемником ФМС России. Приказом руководителя ФМС России от 11 декабря 2015 года Хороших Е.В. предоставлена часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 17 736 480 руб. Оставшаяся часть выплаты в размере 4 434 120 руб. 00 коп., в соответствии с указанным приказом должна быть предоставлена за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных ФМС России на данные цели, в первоочередном порядке по мере их поступления. Хороших Е.В. обратилась в адрес ФМС России с просьбой выплатить оставшуюся часть и 30 июня 2016 г. истцом получен ответ, согласно которому бюджетные ассигнования не поступали; Хороших Е.В. предложено обратиться в суд. На основании изложенного, истец просила суд взыскать с ответчиков за счет казны Российской Федерации часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4 434 120 руб. 00 коп. Постановлением Президиума Московского городского суда от 20 марта 2018 года принятое ранее по данному делу решение Басманного районного суда г. Москвы от 17 января 2017 года и апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2017 года были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Решением Басманного районного суда г. Москвы от 09 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2019 года, исковые требования Хороших Е.В. оставлены без удовлетворения. В кассационной жалобе Хороших Е.В. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными.

Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов ( статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Из представленных документов следует, что Хороших Е.В. проходит службу в должности старшего инспектора по особым поручениям отдела формирования архивных фондов Управления делопроизводства и работы с обращениями граждан Главного управления по вопросам миграции МВД России; на службе в органах внутренних дел состоит с 28 июля 1999 г, в период с 12 ноября 2004 г. по 08 июня 2016 г. проходила службу в ФМС России.

Приказом ФМС России от 11 декабря 2015 г. N * Хороших Е.В. предоставлена часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 17 736 480 руб. 00 коп. за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных ФМС России сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2015 г. При этом был учтен стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации - 16 лет 4 месяца 9 дней и состав семьи 5 человек - супруг, две дочери, сын.

Судом установлено, что размер суммы единовременной социальной выплаты, подлежащей предоставлению Хороших Е.В. совместно с членами ее семьи, исчислен комиссией в порядке, предусмотренном п. 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223.

На основании данного решения ФМС России произвело Хороших Е.В. выплату в сумме 17 736 480 руб. 48 коп.

Оставшуюся часть выплаты в размере 4 434 120 руб. было определено предоставить за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных ФМС России на данные цели, в первоочередном порядке, однако единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения Хороших Е.В. в оставшейся части не произведена.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 N * ФМС России упразднена, её полномочия переданы МВД России.

Судом установлено, что Хороших Е.В. на средства социальной выплаты приобретена двухуровневая квартира, общей площадью 181,9 кв. м, расположенная по адресу: *****

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом исходил из того, что Хороших Е.В. реализовала свое право на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренной федеральным законодательством, и достигла цели, на которую единовременная социальная выплата предоставляется, в связи с чем оснований для получения недоплаченной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется.

Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда согласился.

Приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств, воспроизводят позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе. Указанные доводы не могут служить основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку применительно к положениям ст. ст. 387, 390 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими отвергнуты.

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции, по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

определил:

отказать Хороших Е.В. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Басманного районного суда г. Москвы от 09 октября 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2019 года.

Судья

Московского городского суда Н.С. Кирпикова