Определение Московского городского суда от 07 августа 2019 г. по делу N 4г-9830/2019

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу Снычковой Н.А., поступившую в Московский городской суд 09.07.2019 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13.09.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.01.2019 г. по гражданскому делу по иску Снычковой Н.А. к Правительству Российской Федерации о признании того, что не обслуживание вкладов в валюте СССР лишили права пользоваться и распоряжаться ее вкладами и страховой суммой, о понуждении восстановить обслуживание вкладов и обязать конвертировать вклады и страховую сумму в валюте СССР в валюту РФ с учетом 40% компенсации, ежегодного дохода и просрочки с 1 января 1992 г., установив его величину по состоянию на дату исполнения решения и выдать деньги по первому требованию,

установил:

Снычкова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Правительству Российской Федерации о признании того, что не обслуживание вкладов в валюте СССР лишили права пользоваться и распоряжаться ее вкладами и страховой суммой, о понуждении восстановить обслуживание вкладов и обязать конвертировать вклады и страховую сумму в валюте СССР в валюту РФ с учетом 40 % компенсации, ежегодного дохода и просрочки с 1 января 1992 г, установив его величину по состоянию на дату исполнения решения и выдавать деньги по первому требованию.

Требования мотивированы тем, что Снычковой Н.А. были открыты вклады в Государственных трудовых сберегательных кассах СССР в период с 1961 по 1990 г. Однако, превысив свои полномочия, ответчик заблокировал право истца на пользование вкладами в валюте СССР постановлениями, установившими ложное соотношение валют РФ и СССР 1:1, в то время как законодательство РФ обязывает власть РФ определять ценность денежных сбережений граждан РФ в валюте СССР, исходя из покупательной способности валюты СССР в 1990 г.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 13.09.2018 года прекращено производство по делу в части требований Снычковой Н.А. к Банку России о признании того, что банк России не обслуживанием вкладов в валюте ССР лишил права пользоваться и распоряжаться вкладами и страховой суммой, чем нанес материальный ущерб, о понуждении Банка России восстановить обслуживание вкладов, а также об обязании Банка России конвертировать вклады страховую сумму в валюте ССР в валюту РФ с учетом 40 % компенсации, ежегодного дохода и просрочки с 01.01.1992, установив его величину по состоянию на дату исполнения решения суда и выдавать деньги по первому требованию.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 13.09.2018 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.01.2019 г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13.09.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения Пресненского районного суда г. Москвы от 13.09.2018 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.01.2019 г, принятии нового решения по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст.387 ГПК РФ).

Таких нарушений судами нижестоящих инстанций допущено не было.

В соответствии с ФЗ от 10.05.1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (далее - Закон 73-ФЗ), государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) до 20.06.1991 года.

Статьями 2, 5, 12 Закона N 73-ФЗ установлено, что гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами. Порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.

Полномочия по управлению государственным внутренним долгом Российской Федерации по целевым долговым обязательствам Российской Федерации возложены на Правительство Российской Федерации, что предусмотрено ст. 13 указанного Закона N 73-ФЗ.

Во исполнение требований указанного Закона N 73-ФЗ принят Федеральный закон от 06.07.1996 года N 87-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации", в соответствии с которым при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств должна применяться долговая стоимость рубля. Определить эту стоимость можно на основании базовой стоимости необходимого социального набора, установленной Федеральным законом от 04.02.1999 г. N 21-ФЗ "О базовой стоимости необходимого социального набора" (далее - Закон N 21-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Снычковой Н.А, суд первой инстанции, исходил из того, что до настоящего времени федеральные законы, предусматривающие перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства и порядок их обслуживания, не приняты, действие Закона N 21-ФЗ приостановлено на период до 2021 г, таким образом, расчет государственного внутреннего долга по сбережениям граждан Российской Федерации по долговой стоимости не производится, а следовательно, нарушения действующего законодательства в действиях ответчика отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласился, как с правильными, мотивированными, основанными на действующем законодательстве.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, в судебных постановлениях мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми, поскольку доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм закона, не могут повлечь отмену состоявшихся судебных постановлений.

Судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется, а поэтому основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Снычковой Н.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13.09.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.01.2019 г. по гражданскому делу по иску Снычковой Н.А. к Правительству Российской Федерации о признании того, что не обслуживание вкладов в валюте СССР лишили права пользоваться и распоряжаться ее вкладами и страховой суммой, о понуждении восстановить обслуживание вкладов и обязать конвертировать вклады и страховую сумму в валюте СССР в валюту РФ с учетом 40% компенсации, ежегодного дохода и просрочки с 1 января 1992 г, установив его величину по состоянию на дату исполнения решения и выдать деньги по первому требованию - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда С.Э. Курциньш