Определение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 4г-9831/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Киселева В.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 10.07.2019 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06.11.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.01.2019 г. по гражданскому делу по иску Киселева В.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы об установлении факта проживания в г. Москве более 10 лет, обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение по договору безвозмездного пользования,

установил:

Киселев В.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы об установлении факта проживания в г.Москве более 10 лет, обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение по договору безвозмездного пользования.

Исковые требования мотивированы тем, что истец родился в * г. в городе *. С рождения до * г. был зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: *, затем с родителями переехали в квартиру по адресу: *, где проживал до * г. и снят регистрационного учета в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Истец неоднократно был судим, в последний раз освободился в * г.

Истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на что распоряжением ДГИ города Москвы от 26.03.2018 г. истцу было отказано в признании малоимущим в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 06.11.2018г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.01.2019 г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06.11.2018г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что истец родился в * году в городе Москве. С рождения до * года был зарегистрирован и проживал в квартире по адресу *, затем с родителями переехали в квартиру по адресу: *, где проживал до * года и снят регистрационного учета в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы.

Судом установлено, что Киселев В.В. проживает в * по адресу: *, где зарегистрирован на срок * (свидетельство N * о регистрации по месту пребывания).

В период * Киселев В.В. зарегистрированным нигде не значился, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 49 ЖК РФ, ст.ст. 1, 3, 4, 7, 8, 9, 11, 12 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", п.2.2 Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 07.04.2011 года N 115-ПП, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Порядок и условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения".

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Признавая, что отсутствуют основания для установления факта постоянного проживания истца в г. Москве в течение 10 лет для цели постановки на жилищный учет, суд исходил из того, что истец не имеет в г. Москве с * года регистрации по месту жительства, имеет лишь регистрацию по месту пребывания в г. Москве с * года, допустимых доказательств проживания истца в г.Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет суду не представлено.

При таком положении, учитывая, что доказательств проживания в г.Москве на законных основаниях не менее 10 лет не представлено, нарушений жилищных прав истца со стороны уполномоченного органа - Департамента городского имущества г.Москвы, в чьей компетенции находится разрешение вопросов о принятии граждан на жилищный учет, не установлено, то суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Вопреки доводам заявителя, то обстоятельство, что истец имел регистрацию в г.Москве на законных основаниях в период с * год и с * по настоящее время, в данном случае правового значения не имеет, так как, исходя из смысла действующего жилищного законодательства, юридически значимым обстоятельством для принятия граждан на жилищный учет в г. Москве является их постоянное и беспрерывное проживание на территории г. Москвы не менее 10 лет непосредственно на дату обращения в уполномоченный орган с заявлением, а не в ранее предшествующие периоды. Таким образом, у судов нижестоящих инстанций отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судов нижестоящих инстанций или опровергали выводы судебных актов, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем не могут послужить основанием к отмене состоявшихся судебных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций об установленных обстоятельствах и иное толкование норм материального права, и не могут служить предусмотренными ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Киселева В.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06.11.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.01.2019 г. по гражданскому делу по иску Киселева В.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы об установлении факта проживания в г. Москве более 10 лет, обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение по договору безвозмездного пользования - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова