Определение Московского городского суда от 25 июля 2019 г. по делу N 4га-0739/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Михайловской И.С., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 26.06.2019 г., на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20.02.2019 г. по административному делу по иску Михайловской И.С. к ИФНС России N 23 по г. Москве о признании ответа и бездействия незаконными,

установил:

Михайловская И.С. обратилась в суд с указанным выше административным иском к Инспекции ФНС России N 23 по г. Москве о признании ответа от 10.08.2018 г. и бездействия незаконными.

Требования мотивированы тем, что 23.06.2018 г. Михайловской И.С. подано обращение административному ответчику, с указанием на то, что ***. заключались договоры найма квартиры, по условиям которых ***. получала денежные средства, однако декларации о доходах не сдавала в налоговую инспекцию, в связи с чем Михайловская И.С. просила предоставить ей отчет о проведенной проверке и привлечь *** к ответственности за нарушение налогового законодательства. Однако до 07.08.2018 г. ответ на обращение административным истцом получен не был, в связи с чем она подала жалобу с просьбой предоставить информацию о результатах рассмотрения ее обращения от 23.06.2018 г. Административным ответчиком был дан ответ от 10.08.2018 г. о том, что изложенная информация Михайловской И.С. принята ИФНС России N 23 по г. Москве к рассмотрению, а информация, полученная по результатам контрольных мероприятий составляет налоговую тайну.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 19.11.2018 года в удовлетворении административного иска Михайловской И.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20.02.2019 г. решение Люблинского районного суда г. Москвы от 19.11.2018 г. отменено, административный иск Михайловской И.С. оставлен без рассмотрения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 318, п. 1 ч. 2 ст. 319 КАС РФ кассационная жалоба может быть подана только на вступившие в законную силу судебные акты, поскольку решение районного суда отменено, проверке подлежит апелляционное определение.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Частью 3 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, пришла к выводу о необходимости отмены такового, поскольку обжалование решения ИФНС России N23 по г. Москве возможно только после того, когда оно будет проверено УФНС по г. Москве по апелляционной жалобе Михайловской И.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 138, 139 НК РФ, при этом данных о том, что досудебный порядок разрешения спора был соблюден, в деле не имеется, в административном исковом заявлении ссылок на соблюдение не имеется.

Выводы суда апелляционной инстанции являются верными, в апелляционном определении мотивированными, так как необходимость обязательного досудебного обжалования акта налогового органа ненормативного характера в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена п. 2 ст. 138 НК РФ, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм закона, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

Апелляционное определение вынесено с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в его законности не имеется, а поэтому основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Михайловской И.С. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20.02.2019 г. по административному делу по иску Михайловской И.С. к ИФНС России N 23 по г. Москве о признании ответа и бездействия незаконными - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова