Решение Московского городского суда от 12 июля 2019 г. по делу N 7-4217/2019

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело жалобе защитника фио по доверенности фио на постановление судьи Тушинского районного суда Москвы от дата, которым фио Маъруфи Ризвон признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении гражданина адрес фио УУП ОМВД России по адрес ГУ МВД России по Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитником фио по доверенности фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой просит отменить постановление суда по доводам, приведенным в жалобе.

Решением судьи Московского городского суда от дата указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от дата указанное решение судьи Московского городского суда от дата отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что дата в время, по адресу: Москва, адрес, в результате проверки соблюдений миграционного законодательства должностными лицами выявлен гражданин адрес, который в нарушении п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве маляра в организации (подрядчик наименование организации, проектировщик наименование организации, заказчик наименование организации) по указанному адресу без разрешения на работу в Москве либо патента. На момент проведения проверки гражданин адрес осуществлял работы по адресу: Москва, адрес.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждается: протоколом МС N 0438817 об административном правонарушении от дата; протоколом адрес N0062160 об административном задержании от дата; письменными объяснениями и копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ; рапортом полицейского; фотоматериалом.

В связи с указанным судьей районного суда действия фио квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Таким образом, положения вышеуказанных норм права распространяются на иностранных граждан или лиц без гражданства.

Между тем, согласно ответу ГУ МВД России по адрес от дата на запрос Московского городского суда за N 4а-1092/2019 фио Маъруфи Ривзон приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона РФ N 62-ФЗ от дата "О гражданстве Российской Федерации", на основании решения УМВД России по адрес N 10427 от дата.

Таким образом, в настоящий момент фио является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, в его деянии отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тушинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина фио Маъруфи Ризвона, паспортные данные, отменить, производству по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио