Решение Московского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 7-5036/2019

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Хартия" *** А.В. на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 28 июня 2018 года, которым

постановление N*** заместителя начальника инспекции Объединение административно-технических инспекций г. Москвы *** О.В. от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (далее - ООО "Хартия", Общество), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника инспекции Объединение административно-технических инспекций г. Москвы от 24 апреля 2018 года ООО "Хартия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением защитник обжаловал его в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник просит отменить решение судьи, постановление должностного лица административного органа, прекратить производство по делу, поскольку судьей не верно применены нормы материального права. Пунктом 3.10 Правил санитарного содержания территорий предусмотрено, что контейнеры, бункера-накопители и площадки под ними, в соответствии с требованиями Управления Роспотребнадзора по городу Москве, должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами. В соответствии с абз. 5 п. 1.3 Реглдамента выполнения работ по комплексному содержанию дворовых территорий в городе Москве, зимний период - в городе Москве календарный период времени с 01 ноября по 15 апреля, тогда как нарушение в виде непромытого бункера накопителя выявлено в зимний период - *** года. В этой связи, вменение Обществу пункта 3.10 Правил санитарного содержания территорий, является необоснованным.

Законный представитель ООО "Хартия" в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, обеспечил явку защитника *** А.В, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОАТИ г. Москвы по доверенности *** Н.А. и инспектор ОАТИ г. Москвы *** А.В. возражали против удовлетворения указанной жалобы, считая обжалуемые акты законными и обоснованными. Инспектор *** А.В. пояснила, что бункер-накопитель с маркировкой ООО "Хартия" не был промыт, что влечет нарушение п. 3.9 Правил санитарного содержания территорий.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Основанием для привлечения ООО "Хартия" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы послужили следующие обстоятельства: *** года в *** мин. по адресу: *** выявлено нарушение п. 3.10 Правил санитарного содержания территорий, а именно, факт размещения на бункерной площадке не промытого бункера-накопителя с маркировкой ООО "Хартия".

С законностью привлечения к административной ответственности ООО "Хартия" по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, рассмотрев жалобу защитника, согласился и судья Преображенского районного суда г. Москвы.

Вместе с тем имеются основания для отмены обжалуемых постановления, решения судебного акта.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник указывал на то, что вменение п. 3.10 Правил санитарного содержания территорий в зимний период времени, является необоснованным. Данный довод заслуживает внимание ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, являются отношения в области благоустройства города Москвы. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях (бездействии) по несоблюдению Правил санитарного содержания территорий.

Пунктом 3.10 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 (далее - Правил санитарного содержания территорий) установлено, что контейнеры, бункеры-накопители и площадки под ними в соответствии с требованиями Управления Роспотребнадзора по городу Москве должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) промываться и обрабатываться дезинфицирующими составами.

Из изложенной нормы права следует, что Общество должно ее соблюдать, промывать и обрабатывать контейнер и бункер-накопитель только в летний период.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 распоряжение ДепТЭХ г. Москвы от 25.10.2017 N 01-01-14-226/17 "Об утверждении Регламента выполнения работ по комплексному содержанию дворовых территорий в городе Москве" (далее - Регламент) настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 "ОБ утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".

Настоящий Регламент определяет порядок организации работ по поддержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии дворовых территорий в городе Москве в зимний период на основании требований, определенных в нормативно-правовых и распорядительных документах.

В соответствии с пунктом 1.3 Регламента выполнения работ по комплексному содержанию дворовых территорий, зимний период - в городе Москве календарный период времени с 01 ноября по 15 апреля, летний период - в городе Москве календарный период времени с 16 апреля по 31 октября.

Правонарушение по размещению на бункерной площадке не промытого бункера накопителя выявлено *** года, что в соответствии с п. 1.3 Регламента является зимнем периодом.

Иных действий заявителю не вменяется, нарушение п. 3.10 Правил выявлено в зимний период, установленный Регламентом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Поскольку в действиях ООО "Хартия" отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, то обжалуемые постановление и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ООО "Хартия" *** А.В. удовлетворить.

Постановление N *** заместителя начальника инспекции Объединение административно-технических инспекций г. Москвы от 24 апреля 2018 года, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Хартия" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Притула Ю.В.