Определение Московского городского суда от 08 июля 2019 г. по делу N 7-5616/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в порядке подготовки к слушанию дела по жалобе защитника ПАО "Московский Кредитный Банк" Ульяновой С.Л. на постановление старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по г.Москве от 22 ноября 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО "Московский Кредитный Банк",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по г.Москве от 22 ноября 2018 г, ПАО "Московский Кредитный Банк" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 г. данное постановление оставлено без изменения, жалоба ПАО "Московский Кредитный Банк" - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник ПАО "Московский Кредитный Банк" Ульянова С.Л. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, ссылаясь на их не законность и не обоснованность.

Изучив в порядке подготовки к слушанию дела по жалобу Ульяновой С.Л, прихожу к выводу о возвращении ее заявителю по следующим основаниям.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи ( часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом ( часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту ( статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон ( часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ ст.ст. 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При подаче жалобы на постановление судьи районного суда Ульяновой С.Л. доверенность на право подписания и подачи жалобы на решения суда от имени ПАО "Московский Кредитный Банк" не приложена.

В материалах дела имеется доверенность N* от 02 марта 2018 г. (л.д.12), в соответствии с которой Ульянова С.Л, в частности, наделена правом быть представителем ПАО "Московский Кредитный Банк" в органах суда общей юрисдикции, арбитражных судах, а именно совершать от имени ПАО "Московский Кредитный Банк" все процессуальные действия, подписывать от имени Банка все необходимые документы связанные с представительством, совершать в судах и других государственных органах и учреждениях, предприятиях иные юридические действия.

Вместе с тем, объем полномочий, которыми в вышеуказанной доверенности наделена Ульянова С.Л, не дает ей право на подписание и подачу жалобы от имени Банка на решение судьи суда общей юрисдикции, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, что исключает возможность принятия настоящей жалобы к производству для ее рассмотрения по существу судом второй инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника ПАО "Московский Кредитный Банк" Ульяновой С.Л. на постановление старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по г.Москве от 22 ноября 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО "Московский Кредитный Банк", возвратить заявителю, дело возвратить в Мещанский районный суд г.Москвы.

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов