Решение Московского городского суда от 08 июля 2019 г. по делу N 7-5626/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова М.Ю. на постановление госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N1 ГУ МВД России по г.Москве N 18810377180130012363 от 29 ноября 2018 года и решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 12 февраля 2019 года,, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Петрова М.Ю. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2018 года госинспектором ОР МО ГИБДД ТНРЭР N1 ГУ МВД России по г.Москве вынесено постановление N 18810377180130012363 которым индивидуальный предприниматель Петров М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г.Москвы от 12 февраля 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Петрова М.Ю. без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением должностного лица и судебным решением, Петров М.Ю. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит изменить данные акты, в части назначенного административного штрафа, поскольку он (Петров М.Ю.) является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а штраф ему назначен как юридическому лицу.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав Петрова М.Ю, поддержавшего доводы и признавшего при этом наличие в его действиях состава вменного административного правонарушения, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Также пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения содержатся в Приказе МВД России от 24 ноября 2008 г. N1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Как следует из материалов дела и установлено судьей первой инстанции, индивидуальный предприниматель Петров М.Ю, имея в собственности транспортное средство марки "Пежо Партнер" г.р.з. *, согласно договору предмета лизинга N* от 01 ноября 2018 г. и акта приема-передачи от 08 ноября 2018 г, в нарушение требований п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", не зарегистрировал данное транспортное средство в органах ГИБДД в установленный 10-дневный срок со дня приобретения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Вина Петрова М.Ю. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: заявлением о регистрации ТС от 29 ноября 2018 г.; договором выкупа предмета лизинга; актом о переходе права собственности на предмет лизинга; передаточным актом; квитанцией об оплате госпошлины; протоколом об административном правонарушении; карточкой учета ТС и другими материалами дела.

Данные доказательства содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем они обосновано приняты и положены в основу вынесенного решения, что нашло свое отражение в тексте решения суда.

Установив, что индивидуальный предприниматель Петров М.Ю, владея и пользуясь на законных основаниях переданным ему лизингодателем автомобилем марки "Пежо Партнер" г.р.з. *, не выполнил обязанность по его государственной регистрации в установленный п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" десятидневный срок, действия Петрова М.Ю. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции.

Как усматривается из обжалуемого постановления, индивидуальный предприниматель Петров М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.22 КоАП РФ как для юридических лиц - в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С данным постановление согласился судья первой инстанции.

Но при этом судья не учел, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, административное наказание индивидуальному предпринимателю Петрову М.Ю. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. назначено не в пределах санкции ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, предусматривающее наказание для должностных лиц в размере от 2000 до 3000 руб.

В соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.3 КоАП РФ нахожу необходимым постановление должностного лица и решение судьи изменить, назначить индивидуальному предпринимателю Петрову М.Ю. административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Петрова М.Ю. - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N1 ГУ МВД России по г.Москве N 18810377180130012363 от 29 ноября 2018 года и решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 12 февраля 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Петрова М.Ю. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ изменить, назначить индивидуальному предпринимателю Петрову Максиму Юрьевичу административное наказание за совершение указанного административное правонарушения в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В остальной части постановление госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N1 ГУ МВД России по г.Москве N 18810377180130012363 от 29 ноября 2018 года и решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 12 февраля 2019 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов