Решение Московского городского суда от 08 июля 2019 г. по делу N 7-5681/2019

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дагаева В.И. на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010517102700003518 от 27 октября 2017 г. и решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 10 апреля 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в отношении Дагаева В.И.,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2017 г. начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Дагаев В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП г.Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 июля 2018 года постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010517102700003518 от 27 октября 2017 г. и решение судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22 января 2018 года оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 29 января 2019 года решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 20 июля 2018 года отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Бабушкинский районный суд г.Москвы, поскольку в материалах дела нет всего административного материала в отношении Дагаева Д.И.

При новом рассмотрении дела, решением судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 10 апреля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Дагаев В.И. обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой просит об их отмене, ссылаясь на их незаконность и не обоснованность.

В судебное заседание Московского городского суда Дагаев В.И. не явился, извещался надлежащим образом телефонограммой по номеру телефона указанному им в жалобе, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, на основании положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи первой инстанции и постановление должностного лица административного органа являются законными и обоснованными и отмене или изменению не подлежат.

Статьей 8.25 КоАП г. Москвы установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 06 октября 2017 г. в 16 час. 19 мин. по адресу: *, водитель разместил на газоне и иной территории, занятой земельными насаждениями, транспортное средство марки "Хендэ Солярис" государственный регистрационный знак *, собственником которого является Дагаев В.И.

Указанные обстоятельства зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПАК ПМ (идентификатор N *, свидетельство о поверке N СП 11834351, действительное до 20 июля 2019 года), имеющего функцию фотосъемки. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК ПМ, которым было зафиксировано вмененное обществу правонарушение, сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия Дагаева В.И. правильно квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г.Москвы.

Довод жалобы заявителя о том, что на момент фиксации вменяемого ему административного правонарушения автомобиль "Хендэ Солярис" государственный регистрационный знак * был расположен не на территории, которая является газоном или иной территорией, занятой зелеными насаждениями, являлся предметом проверки судьи районного суда и получил надлежащую оценку. Данный довод не обоснован и не может повлиять на квалификацию действий Дагаева В.И. по ст. 8.25 КоАП Москвы и служить основанием к освобождению его от административной ответственности.

При этом учитываю, что из заверенного цветного материала фотофиксации (л.д.59) отчетливо усматривается, что вышеуказанное транспортное средство задними колесами размещено явно не на парковочном месте, а на месте, где имеются зеленые насаждения - травянистая растительность и деревья, которые водитель транспортного средства не мог не заметить, поскольку он задними колесами переехал бордюр и выехал с асфальта. Н аличие травяного покрова не на всем участке грунта не свидетельствует об отсутствии факта административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что оспариваемое постановление не мотивировано и не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ несостоятелен, не основан на тексте постановления и не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку в постановлении должностного лица (л.д.59) отражено, что 06 октября 2017 г. в 16 час. 19 мин. по адресу: *, водитель разместил на газоне и иной территории, занятой земельными насаждениями, транспортное средство марки "Хендэ Солярис" государственный регистрационный знак *, собственником которого является Дагаев В.И.

Изучение материалов дела свидетельствует, что к выводу о виновности Дагаева В.И. в совершении вмененного административного правонарушения и квалификации его действий по ст.8.25 КоАП РФ судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Достоверность и допустимость всех доказательств судьей районного суда проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и жалобы, в материалах дела не имеется.

Другие доводы жалобы не являются основаниями для отмены решения судьи и постановления должностного лица, так как не опровергают выводов судьи и должностного лица о совершении Дагаевым В.И. вмененного ему административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на газоне и иной территории, занятой земельными насаждениями и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Несогласие Дагаева В.И. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением и постановлением должностного лица, не является основанием к отмене указанных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание Дагаеву В.И. назначено в пределах санкции ст. 8.25 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 27 октября 2017 г. N 0356043010517102700003518 и решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2019 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г.Москвы, в отношении Дагаева В.И. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов