Решение Московского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 7-6745/2019

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Алые Паруса" в лице генерального директора Максимова А.Ю. на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве N18810177181112130201 от 12 ноября 2018 года, на решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 24 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Алые Паруса",

установил:

постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве N18810177181112130201 от 12 ноября 2018 года ООО "Алые Паруса" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с таким актом должностного лица административного органа, законный представитель ООО "Алые Паруса" обратился с жалобой на него в Бабушкинский районный суд города Москвы, решением судьи которого от 24 января 2019 года указанный акт оставлен без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд законный представитель ООО "Алые Паруса" обжалует акты должностного лица и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, указывая на то, что выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, вследствие расположения дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ на пути следования грузового транспортного средства действия ООО "Алые Паруса" следовало квалифицировать по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, а не по ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрена за нарушение требований предписанного дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" Приложения N1 к ПДД РФ, которого по указанному адресу не имело места быть.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ООО "Алые Паруса", будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявленном ходатайстве, изложенном в тексте жалобы, просил рассмотреть в отсутствие защитника общества.

Проверив материалы дела, изучив приведенные выше доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется по следующим основаниям.

В силу части 7 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Исходя из п. 2.1, п. 4 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Пунктом 2.4 Постановления Правительства города Москвы от 22 августа 2011 года N379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" с 01 мая 2013 года с 06.00 до 22.00 ограничено движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн. Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, в 11.24 час. ***года по адресу: город Москва, ***, напротив МГО N*** от Ярославского шоссе, внутреннее кольцо, комплекс N2, водитель грузового транспортного средства марки "48901-04", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО "Алые Паруса", в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 3.1 "Въезд запрещен" Приложения 1 к ПДД РФ, произвел въезд грузового транспортного средства с максимальной разрешенной массой более 12 тонн, в часть города, ограниченную пределами МКАД, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Алые Паруса" административного правонарушения и его вина подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ, заводской номер ***, свидетельство о поверке N***, поверка действительна до *** года; карточкой учета вышеуказанного грузового транспортного средства, лизингополучателем которого является ООО "Алые Паруса".

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего движение транспортных средств, в связи с чем техническое средство ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ фиксирует транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые осуществляют движение в запрещенном месте.

Вопросы ограничения движения грузового автотранспорта в городе Москве регулируются постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 N379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" (ред. от 15.05.2018), п. 4.9. которого предусмотрено, что движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве.

Учитывая, что с 06.00 до 22.00 ограничено движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, о чем водителей информирует дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" Приложения 1 к ПДД РФ, который водителем принадлежащего ООО "Алые Паруса" грузового транспортного средства марки "48901-04", государственный регистрационный знак ***, с разрешенной максимальной массой более 12 тонн, был проигнорирован, им осуществлен въезд в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги, действующего пропуска, сведения о котором внесены в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, не имелось, действия указанного общества правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

При этом, сам факт въезда указанного грузового транспортного средства с максимальной разрешенной массой более 12 тонн, в часть города, ограниченную пределами МКАД, на вышеуказанном участке в указанное время, отсутствие действующего пропуска, представляющего право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве (АС ОВГА) и внесение его в соответствующий Реестр, обществом не оспаривался.

Утверждения в жалобе о том, что вследствие расположения дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ на пути следования грузового транспортного средства, действия ООО "Алые Паруса", как участника дорожного движения, следовало квалифицировать по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, а не по ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрена за нарушение требований предписанного дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" Приложения N1 к ПДД РФ, отсутствующего на пути следования грузового транспортного средства ООО "Алые Паруса", являются несостоятельными, основанными на субъективном толковании норм права, опровергаются материалами дела, которыми с очевидностью подтверждено, что на пути следования транспортного средства под управлением водителя общества по адресу: город Москва, ***, напротив МГО N*** от Ярославского шоссе, внутреннее кольцо, комплекс N2, установлен дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" Приложения 1 к ПДД РФ, требование которого выполнено не было, что составляет объективную сторону ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, оснований для переквалификации действий общества не имеется.

Постановление N18810177181112130201 от 12 ноября 2018 года, которым ООО "Алые Паруса" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, вынесено уполномоченным на то должностным лицом - инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве, в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в нем подробно изложено событие административного правонарушения, указан пункт ПДД РФ, нарушение которого вменяется обществу, копия его для сведения направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в порядке требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, выводы, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов должностного лица и судьи, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к отмене актов должностного лица и судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушении, конкретных обстоятельств, в пределах санкции ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу общества, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, том числе права на защиту, влекущих отмену обжалуемых актов, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве N18810177181112130201 от 12 ноября 2018 года, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 24 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Алые Паруса" оставить без изменения, жалобу законного представителя в лице генерального директора Максимова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина