Решение Московского городского суда от 16 июля 2019 г. по делу N 7-6806/2019

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Ф. фио А.А. на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата Черемушкинским межрайонным прокурором адрес вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении наименование организации по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данным постановлением судьи, законный представитель ООО "Ф. фио А.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, что судьей не выяснены все обстоятельства по делу, в действиях общества отсутствует вина в совершении вмененного административного правонарушения, судом не дана должна оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Законный представитель ООО "Ф. фио А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Защитник наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника по доверенности фио, проводившего проверку, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от дата N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в помещениях, в которых осуществляется деятельность, не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих азартным играм услуг; в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных корпораций, государственных компаний и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации и государственные компании; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в ч. 2 настоящей статьи объекты (ч. 3 ст. 15).

Согласно подп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст.15 Федерального закона от дата N 244-ФЗ.

При этом п. 7 Положения установлено, что грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подп. "ж" п. 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных подп. "а" (в части, касающейся требований, установленных ч. 3 ст. 8 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона) и подп. "б", "г", "е", "и"- "л" и "н" п. 4 настоящего Положения.

Из материалов настоящего дела следует и судьей районного суда установлено, что дата в период времени с время по время, в ходе проведения выездных проверочных мероприятий путем осмотра помещений установлено, что в нежилом здании, расположенном по адресу: Москва адрес на основании договора субаренды нежилого помещения от дата N04/23 располагается образовательное наименование организации наименование организации, осуществляющее деятельность на основании лицензии Департамента образования адрес на осуществление образовательной деятельности от дата N033033 и заключения Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес от дата N77/1366/2018. А также на основании договора субаренды нежилого помещения от дата N04/24 медицинское наименование организации наименование организации, осуществляющий деятельность на основании лицензии Департамента здравоохранения на осуществление медицинской деятельности от дата N ЛО-77-01-015057.

В ходе проверки выявлено, что наименование организации осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу: Москва, адрес на основании лицензии N4 от 26.06.2009года. На основании договора субаренды нежилого помещения от дата N61-16, нежилое помещение площадью 61 кв.м, расположенное на втором этаже в нежилом отдельно стоящем капитальном здании по адресу: Москва, адрес передано арендатором наименование организации в субаренду субарендатору наименование организации.

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждаются следующими доказательствами: решением о проведении проверки от дата N18-97; копией лицензии N4 от дата; договором N61-16 субаренды нежилого помещения от дата с дополнительными соглашениями от дата и дата; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации; лицензией N033033 от дата выданной наименование организации; Заключением УГИБДД ГУ МВД России по адрес N77/1366/2018 от дата выданному наименование организации; объяснением фио от дата; договором субаренды нежилого помещения N04/23 от дата; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации; лицензией NЛО-77-01-015057 от дата выданной наименование организации; договором субаренды нежилого помещения N04/24 от дата; объяснением фио; актом проверки от дата; фотоматериалом; рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении; показаниями допрошенного в судебном заседании дата в качестве свидетеля фио, изложенным в тексте постановления, которым суд первой инстанции посчитал возможным доверять.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля не усматриваю, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, считаю, что судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено наименование организации в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, при этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного наименование организации административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и были обоснованно отклонены по убедительным мотивам, подробно изложенным в судебном решении.

В целом, доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении наименование организации, оставить без изменения, жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио